Куда уходят огромные федеральные средства, направляемые на развитие отечественной экономики, и почему не видно от них отдачи? Эти вопросы все чаще возникают в обществе. Но власти с ответами что-то не торопятся. В свое время в программу модернизации морских портов России была включена реконструкция порта «Шахтерск». Дело в том, что запасы угля в Углегорском районе составляют сотни миллионов тонн. Однако ввести их в оборот, прежде всего в экспортный, мешает так называемая «транспортная составляющая»: по разбитой 200-километровой грунтовой дороге много не вывезешь. А малые глубины моря позволяют вести только рейдовую погрузку, которая очень длительна и очень зависима от погодных условий. Именно поэтому встал вопрос о постройке специального угольного терминала, который обеспечивал бы причальную погрузку судов до 5 тыс. тонн вместимости и грузооборот до 1 млн. тонн угля в год. Это дало бы серьезный импульс для развития угольных предприятий района со всеми сопутствующими социальными последствиями. Москву удалось убедить в необходимости реконструкции порта «Шахтерск», и в 2006 году она началась. В конце 2009 года объект, в который вложено около 780 млн. рублей из федерального бюджета, был сдан в эксплуатацию. Государство свои обязательства по строительству порта, который был призван стать базовым для экспорта сахалинского угля, выполнило. Однако «базовым» порт так и не стал. Его грузооборот еле превышает десяток-другой процентов от проектной мощности. Более того, по данным за первый квартал нынешнего года, через «Шахтерск» отгружено 32 тыс. тонн угля, а через соседний «Углегорск», который реконструкции не подвергался и работал на ненадежном «рейде», в 2,6 раза больше – 84 тыс. тонн! Почему результат оказался не таким, каким ожидался? Да потому, что дело не только в сооружениях, но и в тех, кто их эксплуатирует. Собственником же части береговой инфраструктуры порта и арендатором земельного участка в его границах является существующее с 2005 года ООО «Морской порт Шахтерск» – основной учредитель и генеральный директор В. Тарабриков. В июне 2008 года Тарабриков становится генеральным директором созданного им же ЗАО «Стивидор», сдает свое имущество себе в аренду и начинает работу. Да так, что клиенты хватаются за голову и отказываются везти уголь через этот порт. В итоге в июне 2009 года «Стивидор» прекращает хозяйственную деятельность с задолженностью в 5,5 млн. рублей по налогам и, многочисленными долгами по заработной плате. Генеральный директор А. Слуев (он был назначен Тарабриковым в декабре 2008 года), когда дела у компании стали совсем плохи, пускается в бега, и правоохранительные органы до сих пор найти его не могут. В июле 2009 года создается ООО «Стивидор-1». Основной учредитель – Д. Коренева, интересы которой по доверенности представляет... В. Тарабриков. А далее все как и раньше – монопольно завышенные тарифы (в ноябре 2009 года управление ФАС России по Сахалинской области принимает решение о привлечении компании к административной ответственности в связи с нарушением «установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования»), скандалы с угольщиками и прочее. Итог закономерен – в декабре 2009 года прекращает свою деятельность и «Стивидор-1», естественно, с долгами по налогам в размере 2,4 млн. рублей. Но откуда долги, ведь суда обрабатывались и уголь из порта все-таки уходил? А все очень просто. Деньги напрямую проходили мимо «Стивидора-1» в ООО «Морской порт Шахтерск», которое, таким образом, не имея ни штата, ни соответствующего имущества, проводило и буксировку в порту, и дноуглубительные работы. Кроме того, имущество в аренду сдавалось заведомо неисправное, например, речная баржа-площадка, утонувшая в 2008 году, но деньги с него брались как за рабочее... Для учредителей, когда это одни и те же лица, ничего страшного, просто деньги вместо правого кармана пошли в левый. А каково работникам предприятия? Долги по заработной плате погашались только после написания заявления, что никаких претензий к В. Тарабрикову они не имеют. Строптивые выбивают свои деньги до сих пор. С 1 января 2010 погрузочно-разгрузочными работами в порту занялось непосредственно ООО «Морской порт Шахтерск». Тарифная политика при этом ничуть не изменилась. Побывавший в середине прошлого года в Углегорском районе губернатор А. Хорошавин во время совещания в порту предпринял попытку проанализировать, как арендатор распоряжается государственным имуществом, что он инвестирует в порт, насколько эффективно работает с точки зрения уплаты налогов, выплаты зарплаты и работы с персоналом. После чего сказал буквально следующее: «Нас не устраивает такая работа. И по итогам совещания я дам поручение позаниматься этим вопросом правоохранительным органам». В частности, много вопросов было именно к генеральному директору ООО «Морской порт Шахтерск» В. Тарабрикову. «Банкротятся так, что не платят налоги в бюджеты и остаются должны персоналу. Нас это категорически не устраивает. Не устраивают и темпы, с которыми работает арендатор. Мы полагаем, что здесь надо создавать какое-то новое предприятие, возможно, с участием области», – сказал губернатор. Узнать же точку зрения самого Тарабрикова нам не удалось: в фирме отвечали, что он в Москве.Не удалось связаться и с исполнительным директором порта В. Самошкиным: банально недоступен. Тем не менее изменилось за последнее время немногое. Как сообщил бывший председатель профсоюзного комитета порта Б. Петров, те, кто не получил положенные выплаты (некоторые еще даже за работу в ЗАО «Стивидор»), по-прежнему тормошат правоохранительные органы по поводу возврата долгов, портом же «рулит» все та же команда. Итог этого «руления» более чем скромный – соседний, «нереконструированный» порт «Углегорск» работает намного эффективнее, чем тот, в который вложены огромные бюджетные деньги. И никто ничего с арендатором сделать не может. Даже губернатор. Кстати, региональным властям, которые пробивают для области «важные и нужные» объекты, тоже неплохо бы отвечать за конечный результат. Возможности федерального и областного бюджетов сегодня позволяют вести самое разнообразное строительство, но всегда ли у его инициаторов есть внятное представление о том, как будет эксплуатироваться новостройка? А ведь очевидно, что начинать надо именно с этого – иначе получается банальное закапывание бюджетных денег в землю или, как в данном случае, их утопление в море. А. МЕДВЕДЕВ.
Cантехника
