На прошлой неделе на реках Сахалина началась активная установка рыбоучетных заграждений (РУЗов). По разрешению областной комиссии по анадромным рыбам перекрыты устья рек Сима, Анна, Очепуха, Лесная, Гребянка, Горная и Бахура, Пугачевка, Тихая, Береговая и Фирсовка, Песковская, Нерпичья, Туровка, Марковка, Жуковка. И вполне очевидно, что это только начало, поскольку, как прозвучало на одном из недавних заседаний упомянутой комиссии, по мере необходимости РУЗы будут установлены и на других реках. Однако, напомним, вот уже несколько лет вокруг этих заграждений кипят скандалы. Экологи и общественники задавались множеством вопросов. Например, почему РУЗы ставят в самом начале хода рыбы, когда ни о каком перезаполнении нерестилищ и речи быть не может? Почему РУЗы стоят в то время, когда нерестилища заполнены всего на 10 — 20 процентов? Рыбаловы-любители утверждали, что РУЗы стоят на пути миграции не только лосося, но и другой рыбы и тем самым губят биоразнообразие рек. Все оппоненты заграждений сходились во мнении, что никаких внятных экологических аргументов для их постановки нет. Есть только экономические аргументы, ведь перегородить устье и спокойно черпать рыбу – это самый легкий способ лова. И не случайно право перегородки рек предоставлялось каким-то непонятным компаниям, причем шли разговоры и о суммах, за которые это право предоставлялось. Причем возмущались не только общественники, но и рыбопромышленники. В частности, в ноябре прошлого года созданный ими координационный совет направил письмо генеральному прокурору, в котором было сказано и о том, что «с помощью подзаконных актов должностные лица Росрыболовства выводят из правового поля значительные объемы водных биоресурсов, создавая собственные схемы распределения». В качестве примера назывался и лов на рыбоучетных заграждениях. В конце концов всем этим плотно заинтересовалась прокуратура и пришла к выводу, что РУЗы как орудия промышленного лова применяются незаконно, поручив Росрыболовству проработать вопрос «по внесению изменений в правила рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна в части исключения возможности использования рыбоучетных заграждений при осуществлении промышленного рыболовства тихоокеанских лососей». И вдруг они снова появились на наших реках. Что произошло? С чего вдруг такая перемена мнений? Если говорить о рыбопромышленниках, то они отстаивали и во многом отстояли исключительно свои экономические интересы, поэтому РУЗы сейчас для них не помеха, скорее наоборот. Что касается требования прокуратуры, то в начале июля в Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства прошло совещание под председательством заместителя руководителя федерального агентства по рыболовству В. Соколова, на котором тот сообщил, что вопрос о РУЗах как инструменте предотвращения заморных явлений решался совместно с центральным аппаратом генеральной прокуратуры РФ. Пункт 31.16 правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, допускающий промышленное рыболовство на рыбоучетных заграждениях за пределами рыбопромысловых участков, будет действителен до 1 января 2012 года. Таким образом, РУЗы появились на наших реках на вполне законных основаниях. И, кстати, многие специалисты считают это обоснованным, а претензии и опасения экологов, наоборот, беспочвенными. Главным аргументом выступает факт, что с каждым годом к нашим берегам подходит все больше красной рыбы, а значит, в области применяется правильная технология неистощительного промысла, главным элементом которого как раз являются РУЗы. Действительно, прогнозы на нынешний год благоприятны. Несмотря на некоторую задержку с подходом рыбы, она начала идти очень хорошо. Ежесуточные уловы уже переваливают за 3 тыс. тонн, и сахалинские рыбаки уже опережают оперативные показатели 2009 года, когда был поставлен исторический рекорд добычи. Более того, по итогам съемок выяснилось, что в море в этом году скатилось рекордное количество молоди – около 2 млрд. штук. Как рассказал на недавнем семинаре «Лососевая путина 2011 г.: прогнозы, промысел, охрана и роль общественности», организованном в СахНИРО, руководитель Сахалинрыбвода, кандидат биологических наук В. Самарский, возврат лосося в наши реки значительно превышает возможности нерестилищ. Тем более что в последние годы реки значительно обмелели. Поэтому, если запустить в реку всю стремящуюся туда рыбу, «реки перевернутся» и нерестилища будут погублены. В реку надо пропускать ровно столько, чтобы нерестилища были заполнены, и еще 20 проц. на донерестовую гибель и питание лесных обитателей, для этой цели и служат РУЗы. Конечно, по словам В. Самарского, они нужны не на всех реках. На западном побережье подходы слабые, РУЗы не нужны, на северо-востоке Сахалина их нужно ставить в единичных случаях, а вот на юго-востоке острова, в заливе Анива без них не обойтись. Дело лишь в их правильной эксплуатации, соблюдении разработанных учеными графиков и методик пропуска. С этим, конечно, возникают проблемы, многое зависит от добросовестности пользователя РУЗа. Как рассказал руководитель Сахалино-Курильского теруправления М. Козлов, проконтролировать все работники этой структуры не в состоянии. Во-первых, в результате продолжительных реформ были потеряны и штаты, и материально-техническая база. Сейчас в области около 150 штатных инспекторов рыбоохраны, и еще столько же нештатных. Причем их права законодательно ограничены. Например, дабы не «кошмарить» малый бизнес, они не могут регулярно отслеживать ситуацию с пропуском лосося. В прошлом году на одного слишком «назойливого» инспектора даже было заведено уголовное дело. Выход, по словам М. Козлова, только в тесном контакте с общественностью – тогда по согласованию с прокуратурой возможны неплановые проверки. Для этого в управлении начала работать «горячая линия», ее телефон 78-55-12. Словом, ситуация с рыбоучетными заграждениями по-прежнему остается неоднозначной. Причем не только на этот год, но и в последующие. Еще раз напомним, что приведенный выше пункт 31.16 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, допускающий промышленное рыболовство на рыбоучетных заграждениях за пределами рыбопромысловых участков, будет действителен до 1 января 2012 года. А что будет после? Специалисты считают наиболее вероятным массовое внедрение на наших реках рыбопромысловых участков. Они начали создаваться на реках уже в этом году – и как раз под маркой того, что РУЗы этим летом будут запрещены. И решение это сразу же вызвало многочисленные протесты. Судя по всему, ожидают нас различные протестные акции по этому поводу и в будущем. В. ДЫМОВ.
Cантехника
