целью данного законопроекта является установление основных принципов формирования дорожного фонда Сахалинской области и обеспечение целевого и наиболее эффективного использования заложенных в нем средств

Свой дорожный фонд появится в Сахалинской области с 1 января 2012 года. Соответствующий проект закона «О создании дорожного фонда Сахалинской области» утвержден в первом чтении депутатами Сахалинской областной думы 10 ноября на очередном пленарном заседании.

Министр транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области Владимир Дегтярев пояснил, что целью данного законопроекта является установление основных принципов формирования дорожного фонда Сахалинской области и обеспечение целевого и наиболее эффективного использования заложенных в нем средств. Законодательная инициатива состоит из 4-х частей.

Первая устанавливает, что дорожный  фонд представляет собой часть средств областного бюджета, которые следует использовать  в целях финансирования дорожной деятельности в отношении автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения островного региона. Другая статья гласит о том, что порядок формирования  и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается правительством Сахалинской области. Также в целях эффективного использования средств фонда предусмотрена возможность направлять остатки неосвоенных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

Самая объемная  статья закона - вторая, она определяет размер бюджетных ассигнований дорожного фонда. Он утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета области от 13-ти утвержденных законом источников этого дохода. Перечень источников содержит, в частности, доходы от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автодорог, платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автодорогам. Также доходы будут поступать от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам транспортными средствами, перевозящими крупногабаритные и тяжеловесные грузы, и штрафов за нарушение правил перевозки таких грузов.

По словам В. Дегтярева, основными же источниками дорожного фонда являются акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизтопливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, а также транспортный налог. Согласно данным Минфина островного региона, с начала текущего года поступление от указанных платежей в областную казну составило 770 млн рублей. 519 млн –  от акцизов и 251 млн –  рублей это транспортный налог. По указанным источникам, на следующий год поступление прогнозируется в сумме порядка 1,5 млрд рублей.

«Остальные источники, предусмотренные законопроектом, могут пополнить дорожный фонд не более чем на 50 млн рублей. Таким образом, источники, формирующие фонд области, в следующем году могут составить около 1,599 млрд рублей», - подчеркнул В. Дегтярев.

В то же время министр отметил, что финансирование  работ только по содержанию, ремонту и капремонту автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения области в будущем году составит свыше 2,3 млрд рублей. Помимо этого, еще 2,7 млрд рублей бюджетных средств потребуется на реконструкцию автодорог. В частности, основной задачей в 2012 г. перед островными дорожниками является завершение реконструкции транссахалинской магистрали на участке Южно-Сахалинск – Поронайск.

«Таким образом, основные источники, предусмотренные Бюджетным кодексом, не позволяют сформировать устойчивую базу для финансирования дорожного хозяйства в Сахалинской области. В этой связи Минфином области было предложено в качестве иных поступлений дорожного фонда определить норматив отчислений от налога на доходы физических лиц. Данные поступления и будут являться основным источником дорожного фонда Сахалинской области», - резюмировал В. Дегтярев.

ТИА Острова

13 ноября 2011г.