Таким он должен стать для проживающих в Южно-Сахалинске инвалидов, которых насчитывается около 10 тысяч , в том числе 539 детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья

Пандусы у входа в учреждения и магазины, кнопки вызова специалистов на дверях аптек - реалии современного Южно-Сахалинска. Правда, появляться в городе они начали не так давно, около полутора лет назад. И произошло это вовсе не по причине альтруистического порыва руководителей тех же магазинов и аптек. Все намного прозаичнее и основательнее: в столице островного региона началась последовательная реализация программы по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Впервые разговор о разработке подобных программ зашел в 2010-м. Именно тогда руководителям муниципальных образований правительством Сахалинской области было рекомендовано разработать на своем уровне программы, учитывающие местные особенности. Такую работу провели только в Южно-Сахалинске. Ее итогом стала программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения «Город без границ» на 2011-2013 годы», реализация которой стартовала 1 февраля.

Долой барьеры!

- Основная цель программы - формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, то есть строительство пандусов, реконструкция зданий, сооружений, социальных объектов, - рассказала руководитель отдела социальных выплат администрации Южно-Сахалинска Елена Зубова. - Занимаясь ее разработкой, мы обязательно советовались с общественными организациями инвалидов, принимали их предложения. Ведь нам нужны не только пандусы. Например, для людей слабослышащих необходимы различные цветовые сигналы. А для слабовидящих - создание удобных для них ориентиров в пространстве: звуковые сигналы, специальные дорожки и так называемые тактильные указатели, то есть выпуклые поверхности. Таким образом, мы аккумулировали и эти предложения. Тем не менее я считаю, что создание безбарьерной среды, условий для полноценной жизни инвалидов и их интеграция в общество - это задачи общероссийского порядка. Ведь раньше у нас проблемы инвалидов как бы не существовало. Все были здоровы. Как в Спарте.

Слова Елены Геннадьевны подтверждает Светлана Седакова, председатель местной организации инвалидов Южно-Сахалинска.

- Пространство человека на коляске ограничено квартирой в силу множества понятных и объективных причин. Дома советского периода не приспособлены для того, чтобы сделать окружающую среду доступной для инвалидов, - рассуждает Светлана Анатольевна. - Положение, конечно, меняется. Но получается немножко однобоко. Вот дали клич, что мы должны создать доступную среду, и все ринулись строить пандусы. Конечно, это хорошо, но для того, чтобы инвалиду попасть в парикмахерскую или в магазин, оборудованные пандусом, нужно вначале как-то выехать из дома. Даже если он живет на первом этаже, ему нужно по ступенькам на коляске как-то выбраться из дома, спуститься с крылечка и только потом добраться до этого магазина.

Пандус пандусу рознь

Впрочем, и уже выстроенные пандусы не всегда отвечают необходимым требованиям. Например, пандус, пристроенный к входу в здание областной универсальной научной библиотеки, оказался не у дел.

- Мы много лет говорили о том, что его надо построить, - объясняет главный специалист отдела проектов, культурных программ и общественных связей СахОУНБ Евгения Доронькина. - Однако нам объясняли, что места для его возведения просто нет. А когда пошла реализация программы, нам срочно этот пандус пристроили. Директор библиотеки была против и мы все возражали, но тем не менее его соорудили чуть ли не в приказном порядке. Итог: инвалиды им пользоваться не могут, потому что он слишком крутой.

И действительно, инфраструктура старого Южно-Сахалинска дает мало возможностей для строительства пандусов. Тем не менее работа по реконструкции домов и приспосабливанию их для нужд инвалидов идет. Проводится инвентаризация и паспортизация общественных зданий и сооружений, в первую очередь больниц и учебных заведений. Исследуются объекты культуры и спорта, административные многоэтажные здания. На данный момент инвентаризировано и паспортизировано 138 объектов, на очереди - обследование около 500 жилых домов и социальных учреждений, в том числе 10 аптек. В скором времени в Южно-Сахалинске появятся еще 15 новых пандусов, контракты на их проектирование уже заключены.

Кстати, не отстают в этом деле и частные застройщики. Например, один из возводимых сейчас в областной столице жилых комплексов полностью соответствует нуждам инвалидов-колясочников. В частности, здания оборудованы пандусами и специальными лифтами, в них расширенные дверные проемы.

Законная ответственность

Большим подспорьем в этом нужном деле является федеральный закон «О социальной защите инвалидов Российской Федерации». Он установил равную ответственность органов власти всех уровней, а также учреждений и организаций всех форм собственности за создание возможности беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры. Проще говоря, если открывается новый магазин, значит, возможность войти в него должны получить абсолютно все. Конечно же, в первую очередь это касается аптек. Однако в городе они чаще всего открываются в домах советского периода, поэтому строительство пандусов невозможно. Так явились миру кнопки вызова специалиста. Правда, как говорят сотрудники аптек, пока этими кнопками развлекается ребятня. Но тем не менее нововведение хорошее и перспективное.

Давайте без комплексов

Однако проблема строительства пандусов, по мнению Елены Зубовой, это лишь надстройка. Главная задача программы - создание условий для полноценной жизни инвалидов и их интеграции в общество.

- Нужно вытянуть этих людей в мир, ведь они точно такие же, как и мы. Просто со своими особенностями. Ведь на свете нет двух одинаковых людей, - убеждена Елена Геннадьевна. - Но в нас сформировано такое мировоззрение, когда не только здоровые люди к инвалидам относятся по-особенному, но и сами они чувствуют себя ущербными. Они закомплексованы, не хотят куда-то выйти, боятся взглядов, обращенных на себя. Мы обязаны помочь им повысить свою самооценку, и это, пожалуй, самое сложное.

Чтобы изменить ситуацию, в рамках программы запланирован целый комплекс общегородских реабилитационных мероприятий: спартакиады для взрослых и детей-инвалидов, выезды на природу, в том числе маломобильных и малоимущих инвалидов. В этом году, например, отдел социальных выплат организовал поездки на море для 400 человек.

- Мы подготовили для них культурную программу, были царская уха, купание в море, - улыбается Елена Геннадьевна. - На следующий год в рамках этой же программы мы организуем фестиваль инвалидов. Ведь они - потрясающе талантливые люди!

Равные права

Ну и самая серьезная, по мнению Елены Зубовой, задача - формирование в обществе новой концепции мировоззрения в целях устранения социальных барьеров между инвалидами и обществом. Прежде всего это обучение не только детей, но и молодежи. И конечно же, трудоустройство людей с ограниченными возможностями. Причем это проблема не только законодательства. Лишь формирование определенных нормативно-правовых актов ее не решит. Успех зависит в том числе и от доброй воли тех же работодателей.

Координатор реализации программы в Южно-Сахалинске - отдел социальных выплат. Однако ее мероприятия реализуют все структурные подразделения администрации города, поскольку это многоплановая работа. Сейчас одновременно ведется создание сайта для инвалидов и строительство пандусов, проведение медосмотров и работа по обучению детей-инвалидов, а также организация их внешкольного досуга.

- Радует, что активную позицию занимают общественные организации инвалидов, - рассказывает Елена Геннадьевна. - Не скрою: они создают нам много проблем, но эти проблемы - позитивные. Общественные организации инвалидов занимали и занимают активную жизненную позицию. Их не надо организовывать. Только соберешь - а они уже со своими идеями. Мы всегда все мероприятия готовим вместе. И стараемся делать их как можно больше.

Юлия Вятржик

Газета «Южно-Сахалинск сегодня»

15 декабря 2011г.