Публичные слушания об исполнении бюджета городского округа в 2011 г. прошли в Корсакове.

В докладе вице-мэр Евгений Пилюшенко отметил, что прошедший год для городского округа был не из легких в финансовом исполнении, но был завершен с наименьшими потерями и неисполненными обязательствами.

При уточненных плановых показателях по доходам в сумме 2 038,2 млн. руб. исполнение составило 1 999,9 млн. руб. или 98,1%, при плановых показателях по расходам в сумме 2 160,5 млн. руб. реализация составила 2 016,6 млн. руб. или 93,3%. В результате местный бюджет за 2011 г. был исполнен с дефицитом 16,7 млн. руб.

Из общей суммы доходов местного бюджета поступления налоговых и неналоговых доходов в 2011 г. составили 526,1 млн. руб. или 26,3% всех доходов. Рост поступлений по сравнению с 2010 г. составил 1,3%. В целом же первоначально запланированные показатели местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам были перевыполнены на 0,4%.

В структуре налоговых и неналоговых доходов по-прежнему основным образующим налогом остается НДФЛ, удельный вес которого составляет 72,8%. Следующими по объему поступлений являются доходы от муниципального имущества, удельный вес которых составляет 10,6%, и замыкают тройку налоги на совокупный доход с удельным весом 9,3%.

Поступления НДФЛ в отчетном году составили 383,2 млн. руб. В сопоставимых условиях наблюдается его снижение и основной причиной падения является сокращение среднесписочной численности работников как в целом по городскому округу, так и в отдельных отраслях. Особенно это коснулось государственного сектора управления и обеспечения военной безопасности, где в ходе проведения административной реформы численность работников только за последние годы снизилась на 31,8 % или 292 человека.

Анализ поступления НДФЛ в разрезе отраслей экономики показывает, что треть его поступлений приходится на непроизводственную сферу. Но по отдельным отраслям производства наблюдался рост. Например, по предприятиям транспорта увеличение составило 4,1 %, торговли – 6,2 %, по ЖКХ – 60,4 %, в рыбной отрасли поступления остались на уровне 2010 г. Несмотря на проделанную работу, прогнозный план по НДФЛ в 2011 г. был исполнен на 98,4%.

Объем поступлений налогов на совокупный доход в целом за 2011 г. составил 48,9 млн. руб. Основным источником стал единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, применяемый при налогообложении субъектами малого предпринимательства, поступления которого за 2011 г. составили 35,0 млн. рублей и выросли на 10,1 %. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, переданный в отчетном году в местный бюджет, исполнен в сумме 10,4 млн. руб. или на 101,7% к уточненному годовому плану. Единый сельскохозяйственный налог исполнен в сумме почти 3,5 млн. руб. Уточненный годовой план исполнен в полном объеме.

В общем объеме доходов местного бюджета доля межбюджетных трансфертов в последние годы неуклонно растет. Так, если в 2010 г. их доля составляла 73,3 %, то в 2011 г. она уже составляет 74,1%, при этом их общий объем в 2011 г. по отношению к 2010 г. увеличился на 3,9 %.

В целом же объем межбюджетных трансфертов в 2011 г. составил 1 481,2 млн. руб., что составляет 98,1 % к уточненным годовым показателям.

По своей структуре межбюджетные трансферты не претерпели существенных изменений. По-прежнему, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности и сбалансированности местному бюджету выделяются соответствующие дотации, объем которых в 2011 году составил 429 млн. руб., на финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий в 2011 г. выделены средства из Регионального фонда компенсаций в сумме 118,8 млн. руб., из регионального Фонда софинансирования расходов в 2011 г. было выделено 674,2 млн. руб. По иным межбюджетным трансфертам поступления составили 259,3 млн. руб.

РИА Сахалин-Курилы

12 апреля 2012г.