Информация: Происшествия и криминал

Углегорская прокуратура проверила законность установленных нормативов коммунальных тарифов


Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг

Углегорской городской прокуратурой проведена проверка законности утверждения норм водопотребления, включаемых в тарифы жилищно-эксплутационными организациями Углегорского муниципального района. 

Как сообщили ТИА «Острова» в пресс-службе прокуратуры Сахалинской области, постановлением мэра Углегорского муниципального района № 722 от 21.09.2006 «О нормативах потребления коммунальных услуг для населения Углегорского муниципального района» утверждены нормативы водоснабжения и водоотведения для населения Углегорского муниципального района (далее – Постановление мэра № 722). 

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. 

В ходе проверки установлено, что приложениями №№ 1, 2 к Решению нормы потребления услуг по отоплению и горячему водоснабжению и нормы водопотребления для населения и на коммунально-бытовые в нарушение действующего законодательства не дифференцированы в зависимости от конструктивных и технических параметров жилого дома. 

Однако при определении нормативов потребления в отношении холодного водоснабжения, при принятии Постановления мэра № 722, не учтены этажность жилых домов квартирного типа, а также степень износа внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования (давность замены или капитального ремонта таких коммуникаций и оборудования), не учтены материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, что является нарушением п. 5 Правил. 

При этом, в силу п.п. 19, 20 Правил, при определении и расчете нормативов потребления коммунальных услуг используются методы (с соблюдением условий их применения), установленные Правилами. Определение нормативов потребления должно быть подтверждено результатами измерений коллективными (общедомовыми) приборами учета, расчетами в отношении многоквартирных домов или жилых домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства и климатическими условиями. 

В соответствии с п. 44, п.п. 13–16 приложения к Правилам нормативы потребления коммунальных услуг с применением расчетного метода определяются по формулам, в том числе, с учетом этажности многоквартирных домов, площади жилых помещений, необорудованных приборами учета (для отопления) и др. 

При таких обстоятельствах, Правилами в императивном порядке предусмотрена дифференциация жилых домов в зависимости от их этажности и технического состояния при определении нормативов потребления в отношении холодного и горячего водоснабжения, отопления. 

Кроме того, в соответствии с п.п. 25, 26 Правил при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома) и не учитываются расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей. 

Объем нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов зависит, в том числе, от степени износа внутридомового инженерного оборудования и коммуникаций. Объем коммунальных услуг, предназначенных для содержания общего имущества в многоквартирном доме, зависит от количества помещений в таком доме и его конструктивных особенностей. 

Из изложенного, следует, что приложения № 1 к Постановлению мэра № 722 в части установления нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного водоснабжения, не предусматривают установленной Правилами дифференциации таких нормативов в зависимости от конструктивных и технических особенностей многоквартирных жилых домов Углегорского муниципального района, что противоречит требованиям жилищного законодательства. 

По данному факту Углегорский городской прокурор обратился в суд с заявлением о признании приложения № 1 к постановлению мэра Углегорского муниципального района от 21.09.2006 № 722 «О нормативах потребления коммунальных услуг для населения Углегорского муниципального района» — противоречащим закону и недействующим с момента принятия решения суда.

ТИА Острова

9 июня 2012г.


Вернуться назад