Проведена проверка соблюдения законов о медико-санитарном обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах и исправительных учреждениях УФСИН России по Сахалинской области

Прокуратурой области с участием горрайспецпрокуроров и привлечением специалистов Министерства здравоохранения в Сахалинской области, Роспотребнадзора в Сахалинской области, Росздравнадзора в Сахалинской области и  ГБУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер» в учреждениях УФСИН России по Сахалинской области проведена проверка соблюдения законов о медико-санитарном обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах и исправительных учреждениях УФСИН России по Сахалинской области. 

Как сообщили ТИА «Острова» в пресс-службе прокуратуры Сахалинской области, результаты проверки выявили ряд нарушений законов, допускаемых администрациями исправительных учреждений и следственных изоляторов, направленных на обеспечение охраны здоровья содержащихся в них лиц. 

Так, в стационаре ФКУ ЛИУ-3, предназначенном для отбывания наказания и получения лечения осужденными больными туберкулезом, не выделены палаты для больных с его лекарственно устойчивыми формами, не соблюдается кратность обследования больных рентгенологическими методами обследования, лабораторными, бактериологическими исследованиями мокроты, не организовано изолированное и раздельное содержание бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью иполирезистентностью, от других больных выделяющих микобактерии. Отсутствие изоляции этой категории больных от других может повлечь их перекрестное внутрибольничное инфицирование. Не всем пациентам, имеющим клинические показания, предлагается обследование на антитела к вирусу иммунодефицита человека. 

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в учреждениях пенитенциарной системы Сахалинской области в последние три года остается стабильно неблагоприятной. Практически все зарегистрированные случаи выявленного туберкулеза, при поступлении спецконтигента в следственные изоляторы, являются активными формами с выделением микобактерий туберкулеза. 

У части медицинских работников, врачей и медицинских сестер, в ФКУ ИК-1 и ФКУ ЛИУ-3 отсутствуют либо просрочены сертификаты специалистов. 

Медицинские части следственных изоляторов расположены в приспособленных для этого помещениях. В связи с этим отдельных помещений для проведения приема специалистами недостаточно. Так, в одном кабинете здравпункта в ФКУСИЗО-1 проводят прием гинеколог, дерматовенеролог и терапевт. Отсутствуют отдельные перевязочные кабинеты: чистые и гнойные, нет физио-кабинета, стационара для соматических больных. 

Здравпункты исправительных колоний расположены также в приспособленных помещениях. В связи с этим отдельных помещений для проведения приема специалистами недостаточно. Так, в здравпункте ФКУ ИК-1 прием всеми врачами специалистами проводится в одном кабинете. Нет физио-кабинета, отсутствуют отдельные перевязочные: чистые и гнойные. 

Несмотря на проведенный ремонт операционного блока областной больницы при ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области и установку в нем поступившего централизованно нового медицинского оборудования его техническая составляющая находится на невысоком уровне. В операционном блоке нет работающей наркозно-дыхательнойаппаратуры, отсутствует подача кислорода, баллоны с закисью азота (для общей анестезии) не заполнены, что не позволяет выполнять полостные операции больным осужденным. Вопрос об оснащении больницы палатой интенсивной терапии до настоящего времени не решен. Имеющееся медицинское оборудование устарело, имеет большой процент износа и требует замены в связи с истекшим сроком эксплуатации. Зачастую проведение ремонта невозможно в связи с отсутствием комплектующих изделий, поскольку оборудование устаревшее и запасные части на него не выпускаются. 

В областной больнице осужденным оказываются не все виды медицинской помощи в связи с отсутствием соответствующих врачей специалистов и медицинского оборудования. 

В ходе проверки выявлены нарушения порядка и условий хранения лекарственных средств, в том числе не соблюдается температурный режим хранения термолабильных лекарственных препаратов. 

Так, в нарушение требований ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 N 61-ФЗ, помещения для хранения лекарственных препаратов не оборудованы приборами для регистрации параметров воздуха, а именно: термометром и гигрометром либо психрометром. 

Отсутствие указанных приборов в специально предназначенном для хранения лекарственных средств помещении не позволяет осуществлять должный контроль за температурным режимом и влажностью воздуха. Это в свою очередь создает угрозу для причинения ущерба фармацевтическим свойствам лекарственных средств, ведет к утрачиванию их свойств, а при использовании лекарственных средств, хранящихся с нарушением требований закона, создается угроза причинения вреда здоровью осужденным. 

В ходе проверки в исправительных учреждениях и следственных изоляторах амбулаторных карт больных специалистами выявлены грубые недостатки в ведении медицинской документации. Зачастую записи в амбулаторных картах ведутся небрежно, в них не отражается план лечения, динамика лечения, выявлено несвоевременное оформление дневниковых записей и другие нарушения. 

Указанные нарушения законов, как полагает прокуратура области, ущемляют конституционные права осужденных на охрану здоровья и требуют безусловного и незамедлительного устранения. 

По результатам проверки прокурорами начальникам исправительных учреждений и следственных изоляторов внесены соответствующие представления с требованием о принятии исчерпывающих мер по устранению нарушений законодательства, направленного на охрану здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также о привлечении к  ответственности виновных должностных лиц. Кроме того, в  суды направлены исковые заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, а также возбуждено 6 административных производств за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиеническихи противоэпидемических мероприятий.

ТИА Острова

18 июня 2012г.