На совещании в Южно-Сахалинске премьер был смущен математическим невежеством нашей молодежи и пообещал дать индикацию министру обороны Как уже сообщалось, 3 июля в Южно-Сахалинске председатель правительства РФ Д. Медведев провел совещание по вопросам социально-экономического развития Сахалинской области. Открывая совещание, премьер-министр напомнил, что Сахалинская область – «это единственный край в нашей стране, который находится на островах. И сегодня, может быть, самая важная задача – наладить бесперебойное круглогодичное сообщение между материком и островами, между Курилами и Сахалином. Эта задача носит постоянный характер». «Мы также, – сказал Медведев, – обязаны продолжить модернизацию аэропортовых хозяйств в Южно-Сахалинске и других местах, с тем чтобы принимать здесь не только российские, но и международные рейсы, воздушные суда всех типов. Это в принципе крайне важно для развития потенциала острова». Особое внимание, по его словам, должно быть уделено модернизации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и электрических сетей на Сахалине. Премьер отметил, что Сахалинская область входит в число регионов-доноров Российской Федерации, а рост объемов жилищного строительства в области намного опережает среднероссийский показатель. Минимальный размер оплаты труда в регионе, как сказал Медведев, один из самых высоких на Дальнем Востоке и в целом по России – 11,5 тыс. рублей, средняя зарплата учителей уже превышает средний уровень по региону. Премьер также напомнил, что в условиях сложной экономической ситуации ни на копейку не было сокращено финансирование ФЦП по развитию Курил, а при первой возможности даже существенным образом увеличено – с 14 млрд. до 21,5 млрд. рублей. Объемы софинансирования из бюджета Сахалинской области выросли почти в 3,5 раза, практически до 5 млрд. рублей. Эти деньги идут на строительство и ремонт детских садов, больниц, на обустройство жилищно-коммунального хозяйства островов. С 2007 года в эксплуатацию введено 18 объектов. Выступивший на совещании губернатор А. Хорошавин поставил ряд вопросов. Он обратил внимание на необходимость строительства «таких объектов, как Сахалинская ГРЭС-2, и реконструкция сетевого хозяйства. Эти объекты должны обеспечить надежность энергосбережения в нашей энергосистеме, и если они будут подвергнуты секвестру, то проблемы... неминуемы». В связи с работой паромной переправы Ванино – Холмск губернатор отметил, что в подвешенном состоянии находится строительство двух новых паромов, а действующие паромы через три – пять лет надо выводить из эксплуатации. Попутно глава региона коснулся вопроса строительства моста на материк. «Мы в этом направлении уже делаем определенные наработки», – сказал он. Также Хорошавин говорил о необходимости ускорить принятие федерального закона об аквакультуре, о передаче области неиспользуемых земель минобороны. По его словам, сегодня минобороны только в Южно-Сахалинске и Корсакове имеет 18 неиспользуемых земельных участков, на которых можно построить около 1,5 млн. кв. м жилья. Хорошавин напомнил, что одно время администрация области работала с министерством регионального развития по проблеме создания на территории Сахалинской области особых экономических зон. Создание такого института развития было предусмотрено поручением президента. Однако на сегодняшний день федеральный закон «Об особых экономических зонах» не позволяет осуществлять на территории особых экономических зон добычу и переработку полезных ископаемых. А ведь экономика Дальнего Востока во многом имеет как раз сырьевую направленность. Кроме того, у особых зон локальные размеры. На Сахалине же добыча полезных ископаемых ведется в разных местах, зачастую на небольших территориях. Получается, надо создавать несколько зон со своим административно-управленческим аппаратом. Для Сахалина нужны исключения из общего правила. Министр здравоохранения В. Скворцова обратила внимание на ряд проблем, имеющих место в Сахалинской области. Это, в частности, «несбалансированная стационарная помощь, при том что нормативы стационарной помощи превышены в области более чем в 1,5 раза, раздут стационарный коечный фонд, существует дефицит коек в межмуниципальных центрах, оказывающих экстренную специализированную помощь. Особенно в центральной части острова Сахалин существенно нарушена транспортная доступность, больные не успевают поступать (в медучреждения) в пределах терапевтического окна. Таким образом, это существенно ухудшает показатель смертности». Второй момент. Сохраняется неудокомплектованность кадрами, прежде всего врачами (область на 45-м месте в стране по степени недоукомплектованности), ситуация со средним медицинским персоналом не намного лучше. Скворцова обратила внимание на «дисбаланс кадров между амбулаторными и стационарными учреждениями, а также между районами». Есть районы – Томаринский, Макаровский, – в которых укомплектованность врачами составляет около 40 проц. Наиболее выраженный дефицит по таким специальностям, как онкология, анестезиология, реаниматология, неонатология и педиатрия, хирургия, клиническая лабораторная диагностика. «Для улучшения кадровой ситуации, – сказала министр, – на следующий учебный год с сентября 2012 года региону выделено более 180 целевых мест в медицинских вузах, а также увеличено количество мест в ординатуру и интернатуру. Мы также очень надеемся, что в рамках программы информатизации здравоохранения появится возможность у врачей Сахалинской области, как и в других районах, проходить непрерывное дистанционное медицинское образование, что должно повысить качество оказываемой медицинской помощи». Скворцова отметила, что проверка, которая была проведена в I квартале 2012 года, выявила нарушения при оказании медицинской помощи в 26 проц. случаев, то есть фактически каждому четвертому больному. В связи с нарушением объемов, сроков, условий предоставления медицинской помощи с медицинских организаций области было удержано за квартал 27 млн. рублей. При анализе региональной программы модернизации министр обратила внимание на отставание в сроках ее реализации. Так, на сегодняшний день проведен капитальный ремонт лишь в 8 из 16 запланированных медицинских организаций. Медленно осуществляются мероприятия по приобретению компьютерной техники для информатизации здравоохранения – на сегодня лишь 1,6 проц. плана, то есть 77 единиц из более чем 4,7 тыс. запланированных. Отдельно было сказано о больнице на 25 коек с поликлиникой на 50 посещений в смену на острове Шикотан. В настоящее время минздрав и минрегионразвития подготовили все необходимые документы, которые позволяют уже сейчас приступить к финансированию этой стройки: выделено на этот год 154 млн. рублей. Заместитель министра образования и науки А. Климов, отметив, что «Сахалинская область делает все для развития образования», сосредоточился на нерешенных проблемах. В частности, в области недостаточно проработаны вопросы развития частных дошкольных образовательных учреждений и семейных детских садов. Низкие результаты сдачи ЕГЭ, особенно по математике. 82 проц. школьников по итогам 2012 года плохо знают этот предмет. «Следующей проблемой, – сказал Климов, – мы считаем низкую скорость доступа в интернет». И дело не только в техническом оснащении, но и в очень высоких тарифах. «Имеет смысл посмотреть на вопросы конкуренции на этом рынке», – отметил замминистра. Отдельного внимания удостоился СахГУ. «Мы проанализировали структуру обучения по направлениям в единственном государственном университете, – сказал Климов. – По данным 2011 года, 1129 студентов собираются работать в сфере образования и педагогики, 318 – в экономике и управлении, 246 – в гуманитарных науках, в добыче полезных ископаемых – 106, в энергетике – 65, в строительстве – 30 и в сельском хозяйстве – 30. Мы считаем, что такая ситуация недопустима». Структура подготовки должна соответствовать приоритетам, которые будут прописаны в долгосрочной программе развития Дальнего Востока. Министр по развитию Дальнего Востока В. Ишаев в своем выступлении обратил внимание на особенности сравнительного анализа. Он считает, что сопоставлять сахалинскую зарплату со среднероссийской некорректно. Нужно брать во внимание покупательную способность. По данным Ишаева, доходы одного жителя в целом по России составляют 20 тыс. рублей, доходы дальневосточника – 23 тыс., но с учетом покупательной способности получается всего 17 тыс. рублей. Причем, считает министр, тут еще не все учтено. В частности, удаленность от центра, продолжительность холодного периода. «Поэтому с тем, что здесь доходы прямо такие хорошие, что все хорошо,... не со всем согласен, а местами совсем не согласен», – сказал Ишаев. «Потом, когда мы говорим о валовом продукте, – добавил министр, – я хотел бы понимать, как он коррелируется все-таки с уровнем жизни». В прошлом году в Соединенных Штатах выработка валового продукта на душу населения составила 48,1 тыс. долларов. Сахалин закончил 2011 год с выработкой валового продукта на душу населения в сумме более 52 тыс. долларов. «Но если бы мы с вами проехали по Южно-Сахалинску... Не могу сказать, что они живут лучше, чем в Соединенных Штатах Америки», – заметил Ишаев. По мнению министра, Сахалин находится в лучших условиях, чем другие регионы, но по формированию бюджета на душу населения по Дальнему Востоку на первом месте Чукотка: ни много ни мало 394 тыс. рублей на душу. На втором – Камчатка – 170,9 тыс., потом идут Магадан и Якутия – по 140 тыс., потом только Сахалин – 110 тыс. рублей на душу населения. Далее Амурская область, Хабаровский край, Приморский и Еврейская область. Сахалин посередине, хотя по производству он лидер. Богатства территории должны приносить пользу людям? на этой территории проживающим. Чтобы так было, нам нужно много работать, считает Ишаев. Итог совещанию подвел Медведев. Он, в частности, сказал, что закон об аквакультуре пора принимать, хватит рассуждать на эту тему. Осенью закон должен быть утвержден во втором и в третьем чтениях. По землям министерства обороны премьер обещал «еще раз дать индикацию министру обороны» и потребовать исполнения данных ранее поручений. Медведев сказал, что несколько удивлен тем, что министры поддержали идею некой спецификации работы особых экономических зон на Дальнем Востоке, и допустил возможность отступления от унифицированных критериев создания подобных зон. Премьер признался, что его несколько смутил результат экзаменов по математике в Сахалинской области. «То ли здесь математику плохо знают, то ли здесь честно принимают», – заметил Медведев. «В отношении аэропорта в Южно-Сахалинске и других аэропортов... После разговора с губернатором, учитывая позицию министерства, я дал поручение несколько иначе посмотреть на эту проблему. Это не значит, что все вопросы решены – или акционирование и приватизация, или только казенное предприятие. Но если есть у области желание взять куст аэропортов в свое управление, создать соответствующее казенное предприятие, принять их на баланс и в собственность области и финансировать, то у меня не будет возражений, потому что я не уверен, что мы легко найдем покупателей и на аэропорт Южно-Сахалинска, и уж тем более мы не сможем продать другие аэропорты. А для нас важно не только инвестора найти на Южно-Сахалинск, нам нужно, чтобы и другие аэропорты работали», – сказал Медведев. По поводу состоявшегося в Южно-Сахалинске совещания председатель правительства заметил, что заниматься проблемами одной области – это довольно экстравагантная ситуация. Но тут особый край, и без специального внимания руководства правительства здесь не будет никаких изменений. А. СЕРГЕЕВ.
Cантехника
