Министерство сельского хозяйства подготовило предложение по повышению эффективности промысла сайры в открытых водах северо-западной части Тихого океана.

С этой целью разработан проект постановления правительства РФ «О доставке сайры, добытой в северо-западной части Тихого океана за пределами внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации и произведенной из нее рыбной и иной продукции».

Как сообщается на сайте РИА Fishnews.ru, отзывы о документе заинтересованные лица могут направлять в департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития в срок с 14 по 27 августа 2012 г.

Согласно проекту, российские рыбопромысловые суда с 1 января 2013 г. обязаны будут доставлять сайру, добытую в открытых водах СЗТО, и продукцию из нее в порты России. Такая мера, как сказано в пояснительной записке к документу, позволит исключить для сайроловов необходимость многократного прохождения морских контрольных пунктов.

В настоящее время при переходе в район добычи, следуя за скоплениями сайры, флот вынужден соблюдать порядок прохождения российскими и иностранными судами контрольных точек, утвержденный совместным приказом ФСБ России и Росрыболовства от 15 февраля 2010 г. №56/91 (далее – Порядок). Как отмечают разработчики проекта постановления, контрольные пункты могут быть расположены в нескольких сотнях миль от мест формирования скоплений рыбы. По оценкам Минсельхоза, на переход к контрольным пунктам рыбаки тратят 2-4 суток, что негативным образом сказывается на объемах вылова сайры и себестоимости продукции, поставляемой на российский берег. Анализ промысла сайры показал, что потери в вылове составили в среднем в 2011 г. 8,1 тонны на одни судосутки промысла. За прошлый год за пределами экономзоны РФ было добыто порядка 3% от общего вылова сайры российскими пользователями на Дальнем Востоке, хотя этот показатель мог бы составить порядка 20%.

«Переходы в районы добычи сайры за пределами ИЭЗ России на Дальнем Востоке, сопровождающиеся многократным прохождением контрольных точек, не позволяют в настоящее время эффективно осваивать данный ресурс в открытых водах северо-западной части Тихого океана», – полагают разработчики проекта постановления.

Выход из ситуации они увидели в пункте 4 Порядка. Эта норма предусматривает, в частности, что контрольные пункты не проходят российские суда в случаях осуществления промышленного или прибрежного рыболовства в районах, уловы из которых обязательно должны доставляться на таможенную территорию РФ.

В Минсельхозе обратили внимание на то, что в настоящее время сайра, добываемая российскими пользователями в северо-западной части Тихого океана – как в экономзоне России, так и за ее пределами, – практически в полном объеме идет на таможенную территорию РФ. «По данным ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», за 2011 г. вылов сайры российскими судами на Дальнем Востоке составил 62,4 тыс. тонн, а сдача рыбопродукции из сайры в порты России – 52,5 тыс. тонн», – сказано в пояснительной записке к проекту постановления.

По мнению авторов документа, его принятие устранит излишние административные барьеры для рыбаков, что будет способствовать не только росту уловов сайры, но и увеличению поставок этой рыбы на внутренний рынок и развитию береговой переработки.

Напомним, что 17 июля представители рыбохозяйственного комплекса обсуждали меры по повышению эффективности промысла сайры на совещании во Владивостоке. Как рассказал в ходе встречи начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Горничных, создание льготного режима пересечения границы 200-мильной зоны для сайроловов, по самым скромным подсчетам, позволяет увеличить вылов на 20 тыс. тонн.

Отметим также, что 10 августа члены Дальневосточного научно-промыслового совета поддержали предложение об обращении в ФСБ России с просьбой ввести дополнительную контрольную точку в районе Средних Курил – эта мера также призвана облегчить работу отечественных сайроловов.

Проект постановления Правительства РФ размещен в разделе «Официально» на сайте РИА Fishnews.ru.

РИА Сахалин-Курилы

16 августа 2012г.