В областной Думе Более двух десятков вопросов рассмотрено на состоявшемся 8 ноября заседании областной Думы. Безусловно, главный из них – проект закона о внесении изменений в областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Доходная часть, как отметила, представляя законопроект, министр финансов Т. Карпова, увеличилась на 3,4 млрд. рублей, из них 2,2 млрд. – налоговые и неналоговые доходы, 1,2 млрд. – безвозмездная помощь. На дополнительное поступление доходов оказали влияние рост налоговой базы, что свидетельствует об улучшении экономической ситуации в области, а также уточнение прогнозируемых объемов добычи нефти и обменного курса рубля относительно показателей, учтенных при формировании бюджета. Ну, а коль возросли доходы, есть возможность увеличить и расходы. Значительные средства в размере 1,3 млрд. рублей, по словам главы минфина, планируется направить на строительство ряда объектов. Например, 270 млн. – на развитие физкультуры и спорта в рамках долгосрочной целевой программы, 243 млн. – на крытый ледовый дворец, 25 млн. – на продолжение строительства кирпичного корпуса областной больницы, 24 млн. – на демонтаж старого здания гимназии № 3 в Южно-Сахалинске в целях начала строительства нового в 2013 году. 591 млн. рублей уйдет на продолжение строительства жилья, на 721 млн. увеличены расходы на дорожное хозяйство, 523 млн. дополнительно получит ЖКХ. Значительную сумму средств, запланированных на увеличение расходной части областного бюджета, предлагается направить на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям. Расходы на эти цели возрастут более чем на 1,9 млрд. рублей. Словом, проект закона, считают его разработчики, улучшает действующую редакцию, решает многие задачи, стоящие перед органами власти. Тем не менее у депутатов к докладчику возникла масса вопросов. Успеют ли муниципальные образования с учетом проведения конкурсов освоить свалившееся на них финансовое счастье? Ответ таков: часть работ фактически уже выполнена, осталось ее проплатить. Встал и вопрос о росте цен, дорожают хлеб, бензин, коммунальные услуги. Можно ли за счет увеличения доходной части бюджета смягчить «ценовой удар» по населению? На это глава минфина заметила, что зарплаты бюджетников постоянно растут, значит, у людей есть возможность оплачивать те же счета за жилищно-коммунальные услуги. Довод, на мой взгляд, не совсем корректный, поскольку помимо бюджетников в нашем сообществе немало тружеников и других отраслей, где зарплаты ниже среднестатистической. Что касается хлеба, то, по словам Т. Карповой, этот вопрос находится на ежедневном контроле лично у губернатора. И из бюджета выделено 17 млн. рублей для того, чтобы стоимость социальных сортов хлеба не повышалась. Интересовались депутаты и вливаниями (243 млн. рублей) в крытый ледовый дворец, но получили заверение: общая сметная стоимость не меняется, просто работы на объекте идут опережающими темпами и их надо оплатить. На другом, не менее звучном объекте, известном народу как Уюн, продолжается реконструкция, отсюда и дополнительные десятки миллионов рублей... Народные избранники, однако, приметили и еще не совсем им понятные расходы – на содержание государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области». Штат увеличен на 6 человек. Аппетиты, выяснилось, были куда больше, ходатайство поступило аж на 12 человек, но специальная комиссия, пояснила Т. Карпова, половину «отсеяла»... Жару дискуссии добавил депутат А. Залпин. Он полагает, что индексироваться должна зарплата не только бюджетников. Почему-то в сметах на строительство объектов (в системе госзаказа) зарплата остается неизменной на протяжении пяти лет. В итоге хиреют строительные площадки, весь комплекс нищает. Местные специалисты не стремятся на стройки («это адский и дешевый труд»), их замещают приезжие из ближнего зарубежья. Депутат пообещал, что вместе с единомышленниками-коллегами будет очень пристально наблюдать за формированием смет. И вообще эту проблему есть резон обсудить отдельно на парламентском уровне. О несправедливости в оплате труда (в бюджетной отрасли) говорил и депутат А. Болотников. Рост здесь заметен лишь в том случае, если люди работают на две-три ставки. Эту систему надо незамедлительно пересматривать. Были высказаны и пожелания в адрес контрольно-счетной палаты области. Большие деньги в казне – это хорошо, но надо строже бдить за их использованием. С таким напутствием обсуждаемый законопроект был принят в первом чтении. Весьма критически отнеслись депутаты к проекту закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Сахалинской области». По мнению С. Зарицкого, он откровенно слаб. Не прибавил энтузиазма и ответ представителя министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области на вопрос, почему сбережения ради у нас не вводятся ночные тарифы. Как констатировал чиновник, региональная энергетическая комиссия (РЭК) по этому поводу дала отрицательное заключение, поскольку у нас «особая энергетическая зона»... Ну, если РЭК – более компетентный орган, может, и поставить его «рулить» вместо министерства? – осерчали депутаты... Закон о статусе административного центра области (г. Южно-Сахалинск) пошел как по маслу. Единственный вопрос поступил от депутата Л. Шубиной: почему бы не ввести его в действие, не дожидаясь 2014 года? Вариант не отвергнут, возможно, при рассмотрении поправок в областной бюджет области это и будет сделано в 2013 году. Цена вопроса, напомню, 386 млн. рублей в год – таков размер субсидии (с ежегодной индексацией), предоставляемой областью городскому округу на осуществление функций административного центра островной территории. Практически под занавес заседания обсуждался вопрос об обращении к президенту РФ с ходатайством о присвоении городу Южно-Сахалинску почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы». Тема не нова, и, скажем так, отношение к данной инициативе у горожан неоднозначное. Суровыми боями город не отмечен, да и до 1945 года он носил другое название. И раздача «всем сестрам по серьгам» умаляет значение этого звания. Депутаты горячились. Ссылались и на русско-японскую войну 1904 – 1905 годов, и на то, что именно в наших местах была поставлена точка во второй мировой войне. К тому же соседние Хабаровск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский уже при звании, чем мы хуже? Голосовать решили поименно. Депутат-коммунист А. Зенкин при этом добавил: пусть тому, кто проголосует против, будет стыдно. Знакомым таким повеяло, в не столь давние советские времена мыслящих иначе не только стыдили, но и на заседаниях бюро парткомов «песочили». Неужели и сегодня неприлично иметь свое мнение? Итоги поименного голосования огласили тут же. 22 депутата «за», С. Иванова воздержалась. Кстати, только Иванова и вспомнила, что год назад с таким же патриотическим пылом областная Дума «продвигала» на звание города воинской славы Северо-Курильск. Что там далее с этой инициативой? Забвение... Л. ПУСТОВАЛОВА.
Cантехника
