В Сахалинской областной Думе 12 февраля состоялся круглый стол на тему «России важен каждый ребенок».

Для выработки стратегии совместного взаимодействия органов власти региона и широкой общественности координатор партийного проекта на Сахалине и Курилах депутат облдумы Наталья Коршунова собрала представительную аудиторию.

Депутаты различных уровней, представители исполнительной власти региона, лидеры общественных и религиозных организаций, представители приемных семей, органов государственной власти и местного самоуправления учреждений системы образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов, духовенства и СМИ обсудили социальные проблемы сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всех участников заседания собрал не только профессиональный долг, но и личное отношение к одной из самых сложных социальных проблем современной России.

По словам Коршуновой, проблема сиротства является предметом профессиональной деятельности трех региональных министерств – образования, здравоохранения и социальной защиты. И по их линии в регионе делается все, что требуется для решения проблемы, в том числе минимизации количества сирот и детей, остающихся без попечения родителей. Но их усилий явно недостаточно для помощи этой категории детей – необходимо активное участие самых широких слоев общества. Это крайне важно и для того, чтобы в целом получить полную картину ситуации в регионе. Задача круглого стола – подумать, как говорится, всем миром над решением вопроса. Ее поддержал заместитель главы регионального министерства образования Александр Иванов. По его данным, конкретно темой сиротства в ведомстве занимаются два человека, а в органах опеки на всю область задействованы 52 специалиста.

Обсуждение показало, что на фоне общего кризиса семьи, характерного в целом для России, до сих пор не выстроена действенная система профилактики социального сиротства и детской безнадзорности, семейного неблагополучия. Актуальность партийного проекта «Единой России», в числе многих позиций, обоснована необходимостью повышения значимости семьи в качестве социального института, способного воспитать здорового, образованного, законопослушного и достойного гражданина страны.

По мнению участников круглого стола, в Сахалинской области ведется целенаправленная работа по профилактике социального сиротства, повышению приоритета семейных традиций и ценностей у островитян, усилению профессиональной подготовки и трудоустройству сирот и детей, оставшихся без родительского попечения.

Вместе с тем некоторые отметили факты несистемной работы в этом отношении, резко снизилось количество усыновленных и приемных детей в области, известны случаи возвращения детей из замещающих семей в учреждения господдержки. Так, по информации председателя комитета по социальной защите городского Собрания Южно-Сахалинска Владимира Чуйко, в России усыновители ежегодно возвращают в детдома и интернаты 15 тысяч воспитанников. Также было обращено внимание на отсутствие системы постинтернатного патроната и сопровождения замещающих семей. Все еще остается сложной ситуация с обеспечением жильем и трудоустройством сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Конструктивный и плодотворный диалог за круглым столом привел к ряду практических решений, которые направлены в адрес правительства Сахалинской области и ряду профильных региональных министерств. В частности, участники круглого стола рекомендовали властям Сахалина рассмотреть возможность предоставления этой категории островитян 100-процентную оплату за жилье и коммунальные услуги, если дети являются единственными лицами, зарегистрированными на данной жилплощади. При проживании в сельской местности им предполагается оплатить стоимость топлива и его транспортировку в пределах норм, установленных для продажи населению.

Как показали выступления всех участников круглого стола, практически у каждого ведомства и организации есть территория действия в рамках партийного проекта «России важен каждый ребенок». Ведь почти все рекомендации родились на основе предложений, прозвучавших за круглым столом. Например, органам местного самоуправления рекомендовано продумать меры по приобретению жилья сиротам и детям без попечения родителей, в том числе из внебюджетных источников. Необходимо обеспечить должный учет этой категории детей, находящихся в детских домах-интернатах и реабилитационных центрах, и обследовать жилье, закрепленное за ними для его сохранения и приведения в надлежащий вид. Абсолютно логичным выглядит рекомендация именно на местах проводить профилактическую работу в рецидивных семьях с родителями, чьи дети находятся в учреждениях государственной поддержки.

Представителям бизнес-сообществ отнесена рекомендация по адресной и конкретной помощи сиротам и детям, забытым родителями. Молодежным общественным объединениям в силу возрастной специфики оптимально подходит задача по выявлению молодых лидеров в данной среде, привлечению волонтеров к работе с обездоленными детьми и представителями группы риска с целью их адаптации и социализации в обществе.

А рабочая группа проекта «России важен каждый ребенок» в Сахалинской области уже разработала ряд конкретных мероприятий по его реализации в регионе. Члены группы посетят детские дома области, где встретятся с сиротами и детьми, оставшимся без родной семьи. Им рекомендовано провести анкетирование для уточнения вопросов обеспечения их жильем, и на его основе будет создана база данных выпускников учреждений государственной поддержки, не имеющих крышу над головой. Для профилактики бездомности рабочей группе проекта рекомендовано провести совместно с представителями общественности проверить сохранность жилья выпускников детских домов, сирот по окончании их пребывания в учреждениях образования и социального обслуживания, приемных семьях, при прекращении опеки и попечительства и после службы в Вооруженных Силах РФ.

По мнению выступавших, за последние два года в области приняты несколько законов по решению проблемы: немногие регионы могут похвастаться таким вниманием к этой категории детей. Например, только в Сахалинской области приемные родители получают право бесплатного проезда за пределы области. Базовая единовременная выплата при усыновлении сейчас равняется 561 тыс. руб. Однако в области еще 619 детей живут в учреждениях господдержки.

В заключение разговора координатор проекта в регионе резюмировала состояние вопроса в области. По ее мнению, на Сахалине и Курилах использованы не все возможности – нет пока социальных гостиниц, службы экстренного реагирования. Необходимо начинать с работы со старшеклассниками, восстановить работу лекториев и факультативов по основам жизни в семье и обществе. Проблем много, но единая задача – помочь детям-сиротам стать успешными, счастливыми полноценными членами общества. Участники круглого стола приняли решение встречаться ежеквартально, чтобы подводить итоги сделанного. Во главе решения этой социальной задачи в Сахалинской области стоит рабочая группа, которая должна аккумулировать усилия всего общества в единый поток и содействовать концентрации сил, которые хотят участвовать в решении проблемы сирот.

Мария Снегирева, РИА Сахалин-Курилы

13 февраля 2013г.