Зарплаты региональных чиновников значительно превышают среднюю по руководимым ими территориям Средняя заработная плата региональных чиновников в России на 62 проц. превышает среднюю по руководимой ими территории, муниципальных – на 30 проц. Такие результаты трехлетнего исследования озвучил директор ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре Б. Жихаревич на конференции «Экономика и география» в Санкт-Петербурге. По словам Жихаревича, целью работы стала попытка измерить реальные и заявленные приоритеты местных властей, а в качестве показателя выбран «разрыв» между заработными платами чиновников и средней по территории в период с 2009 по 2011 год. «Должны ли чиновники зарабатывать много, чтобы иметь меньше соблазнов для получения коррупционных доходов, или, наоборот, их зарплаты должны коррелировать с общими экономическими успехами территории», – пояснил Жихаревич. По итогам исследования, в течение трех лет зарплата российских региональных чиновников была на 62 проц. выше, чем средняя на их территории. «При этом на первых местах в рейтингах «отрыва» оказались отнюдь не самые успешные в экономическом плане регионы», – сказал Жихаревич. В частности, в 2010 году зарплата региональных чиновников в Архангельской области была выше средней в 2,53 раза, в Волгоградской и Липецкой областях – в 2,41 раза. В 2011 году «разрыв» в Хабаровском крае составлял 2,5 раза, в Волгоградской области – 2,4 раза, в Оренбургской – 2,3 раза, в Сахалинской области – 2,0 раза. На муниципальном уровне разница между оплатой труда чиновников и средней зарплатой составила около 30 проц. Жихаревич отметил, что в отдельных муниципалитетах она все же была значительной. «В частности, в Твери в 2010 и 2011 годах «разрыв» составлял 2,8 и 2,6 раза соответственно», – отметил он. В исследовании также сделана попытка найти факторы, которые повлияли на эту дифференциацию. Их восемь, в том числе экономические – дефицит/профицит бюджета, географические – положение на карте, политические – подконтрольность местного самоуправления. В частности, выявлено, что «чем беднее город, тем выше «отрыв» чиновников по заработной плате». Кроме того, в Северо-Кавказском федеральном округе среднее значение разницы в зарплате чиновников и средней по территории в течение трех лет составляло 56 проц., Южном – 47,5, Дальневосточном – 38, в Северо-Западном и Приволжском федеральных округах – 30, Уральском – 29, Центральном – 28, Сибирском – 12 проц. «Таким образом, Юг и Кавказ отличаются повышенным уровнем «разрыва», самый скромный регион – Сибирский, самые нескромные – Дальневосточный и Южный округа», – отметил Жихаревич. Он также добавил, что разница в зарплатах не сильно отличается от того, высокий или низкий уровень финансовой самостоятельности у региона. «Кроме того, прямой связи между показателями эффективности экономического развития территории и уровнем «разрыва» в зарплатах практически нет», – резюмировал Жихаревич. С. АФОНИНА, корр. ИТАР – ТАСС.

Газета "Советский Сахалин"

18 февраля 2013г.