Нужно ли создавать оффшорную зону на наших островах? «Советский Сахалин» уже рассказывал о том, как на волне кипрских событий премьер-министр Д. Медведев предложил подумать о создании оффшорной зоны на российском Дальнем Востоке. «У нас там мест много хороших – Сахалин, Курилы», – сказал премьер. Пока члены правительства думают, неожиданное предложение Медведева оценивают специалисты, которые не пребывают у него в непосредственном подчинении. Одним идея нравится, другие категорически против. – Давно пора создавать такую зону, – считает ректор Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Г. Ким, чье мнение приводит «Российская газета». – Растущие азиатские экономики ищут новые направления для инвестиций и хотели бы вкладывать средства в Россию, но им нужны гарантии. Оффшорная зона и соответствующее законодательство сняли бы опасения инвесторов. Кроме того, такая зона могла бы помочь развитию на тихоокеанском побережье аква- и марикультуры. Своевременной находит идею создания оффшорной зоны в России первый вице-президент общероссийской общественной организации «Российский клуб финансовых директоров» Т. Касьянова. – Весьма удачен выбор региона, где эта зона могла бы располагаться, – говорит она. – Дальний Восток, безусловно, нуждается в особой поддержке со стороны государства, однако процесс нахождения взаимопонимания между федеральными и местными властями сопровождается значительными затруднениями. Создание в регионе оффшорной зоны позволит существенно изменить ситуацию в регионе без чрезмерной нагрузки на федеральный бюджет. А вот первый зампред комитета Госдумы по промышленности В. Гутенев напоминает в том же издании о негативном опыте формирования и ведения подобных зон в Ингушетии и Калмыкии. – Нынешнее состояние надзорной системы, а также общая ориентация на деоффшоризацию мировой экономики не будут способствовать продвижению такой зоны на Дальнем Востоке, – считает Гутенев. – Меры по борьбе с коррупцией, международные договоры, заключенные в последнее время, а также все большая ориентация на прозрачность банковской системы, бенефициаров компаний говорят о том, что эра оффшорного бизнеса завершается. Ему вторит замдиректора института экономических исследований ДВО РАН О. Рензин: – Представить, как идея оффшора на Дальнем Востоке может быть реализована, практически невозможно. Когда такая зона больше, чем вся территория Европы, вряд ли из этого может что-то получиться. Оффшорные зоны – это локализованное пространство, на котором есть особые правила игры. Когда у этого пространства нет границы, а только гигантская территория с льготными правилами, за которыми к тому же нужно следить, то осуществить это невероятно сложно. Свое негативное отношение к оффшору на востоке страны еще раз высказал бывший министр финансов РФ А. Кудрин. В интервью телеканалу «Россия 24» он отметил, что российской экономике это не нужно. Оффшор будет способствовать оттоку капитала из развитых регионов страны. Надо создавать иные условия для развития. Критически оценивая предложение Медведева, газета «Ведомости» отмечает, что эта идея «ставит под сомнение шестилетние попытки построения в Москве международного финансового центра». Любопытно и другое наблюдение газеты: «Президент сейчас всячески пытается национализировать элиту – заставить ее жить, учить детей и хранить деньги внутри страны. Вот и премьер предлагает дать национализированной элите национальный оффшор. И чтобы элите было понятнее: раз кипрский оффшор на острове, то и российский будет на острове. Но лучше все же на Сахалине, потому что Курилы японцы оспаривают – это дополнительная антимотивация для перевода денег». «Ведомости» отмечают, что деньги идут на Кипр, в другие оффшоры (и иногда возвращаются в Россию) не только и не столько из-за льготного налогового режима, сколько из-за сложившихся институтов. Это прежде всего защита права собственности, независимый суд (британское право), финансовая инфраструктура, юридический сервис, неприкосновенность персональных данных и т. д. Сейчас бизнес с Кипра перерегистрируется – условно – на островах Кука. «А курильский или сахалинский оффшор в российской юрисдикции – с ее судами, административным давлением, уровнем коррупции, уровнем развития финансовой системы и инженерной инфраструктуры, уровнем знания английского языка, наконец, – останется лишь площадкой для налоговой оптимизации», – пишут «Ведомости». А если так, то такому оффшору уготована участь Ингушетии и Калмыкии. Стоит ли повторять? С. КОЛЕСНИЧЕНКО.
Cантехника
