Рыбный день в Думе 6 июня в рамках «правительственного часа» в облдуме обсуждался ход подготовки предприятий рыбохозяйственного комплекса к путине 2013 года. Тема для островного края важная. Прибрежное рыболовство и сегодня занимает значимое место в жизни районов, особенно в глубинке, где предприятия отрасли зачастую являются едва ли не единственной сферой занятости населения и выполняют функции градообразующих. Но прежде чем говорить о проблемах, руководитель агентства по рыболовству области П. Колотушкин ознакомил депутатов с итогами путины-2012. В прошлогодний сезон в промысле было задействовано 248 участников. Их количество, по словам докладчика, стабилизировалось, более того, в последнее время наблюдается процесс слияния части компаний в холдинги. Вспомнил глава агентства о протестных выступлениях рыбаков в 2012 году. Но отметил, что Верховный суд признал законным отказ от проведения «рыбного» областного референдума. Кроме того, некоторые рыбопромышленники обращались в антимонопольную службу, арбитражный суд области с требованием признать действия комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в области по ненаделению их объемами кеты противоречащими законодательству. В удовлетворении этих требований антимонопольщики отказали, и арбитражный суд области подтвердил их позицию. Хотя окончательно спор не завершен, подана кассационная жалоба. Теперь – об организации промысла в 2013 году. Утвержден новый состав комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, количество ее членов сокращено с 24-х до 18 человек, четверо – представители рыбацкой общественности. В агентстве идет сбор обращений от предприятий – пользователей рыбопромысловых участков об установлении объемов вылова тихоокеанских лососей и определении мест, орудий лова. Таковых обращений на сегодня 163. Проведено шесть заседаний комиссии, определены сроки начала и окончания промысла лососей по зонам и подзонам. Принято решение о запрете промысла всех видов водных биоресурсов около устьев нерестовых рек на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км в глубь моря в период хода лосося и о снятии ранее установленных в таких районах орудий лова. Остаются неизменными, отметил глава агентства, рекомендации науки о запрете вылова горбуши в заливе Анива. В настоящее время в территориальных водах Курильских островов научные суда завершают траловые съемки направляющихся к берегам Сахалина косяков лосося, и, возможно, вскоре комиссии будут даны дополнительные рекомендации. Что касается любительского и спортивного рыболовства, то, согласно действующему порядку, оно возможно по путевкам на рыбопромысловых участках (РПУ). Их в области 79 (причем 27 предназначены только для этого вида рыболовства, а на 52-х лов можно организовать в качестве второй цели использования). В 2012 – 2013 годах агентством внесены поправки в перечень РПУ, позволяющие организовать любительское и спортивное рыболовство еще на двух участках – в Анивском и Ногликском районах. Также сформирован участок на реке Вал. Но по-прежнему «в изгоях» остается Долинский район – из-за моратория на создание участков для любительского рыболовства. Минсельхоз России отказал в снятии этого моратория по Сахалинской области. Сейчас агентство ведет переговоры с руководством ООО «РК им. Котовского» – с надеждой, что вопрос будет положительно решен хотя бы в отношении одного участка для любительского рыболовства (в районе села Стародубское). Подводя итоги деятельности Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства (СКТУ) за 2012 год, его руководитель М. Козлов отметил, что проведено 3672 рейда, выявлено 1943 административных правонарушения, изъято почти 8 тонн водных биологических ресурсов, более 884 кг икры лососей, 1452 штуки орудий лова, 62 единицы транспортных средств. Под путину-2013 в связи с обращениями граждан и юридических лиц по поручению федерального агентства по рыболовству при СКТУ создана постоянная действующая рабочая группа по вопросам регулирования и промысла анадромных видов рыб. В ее состав вошли представители всех ассоциаций области, администрации, заинтересованные лица. Учтены и предложения по оказанию содействия органам рыбоохраны в виде организации и обеспечения стационарных постов и оформления внештатных инспекторов от пользователей воднобиологических ресурсов. По всем муниципальным районам будет создано 56 стационарных и 9 мобильных постов и 2 – на маршрутах транспортировки. К проблемным отнес М. Козлов вопрос с регистрацией маломерного флота. Эта процедура значительно усложнилась. Островные рыбаки владеют более чем 3 тыс. плавсредств, свидетельство же о регистрации оформлено только на 800 единиц, около 300 получили право на плавание. Пока проблема обсуждается на федеральном уровне, путина-2013 уже «стучится в двери». «Путинный» вопрос обсуждался долго и горячо. Можно сказать, что на первый план вышла ситуация в заливе Анива. Как отметил депутат В. Тодоров, здесь третий год подряд нет рыбалки, а в районе около 60 заинтересованных предприятий. Из года в год рыбаки надеются, что будут востребованы, готовят техсредства, берут кредиты и... остаются, образно говоря, «на берегу». Нужно, чтобы министерство сельского хозяйства инициировало вопрос о проведении научной экспертизы и, наконец, был дан четкий ответ по поводу подходов рыбы. У анивских рыбаков, заметил Тодоров, есть свое мнение на этот счет. Запрет на рыбалку они расценивают как стремление уничтожить малый бизнес в угоду олигархам. Кто убедит их в обратном? Много нареканий связано с установкой РУЗов по причине якобы «перезаполнения» нерестовых рек. Бывалых рыбаков же цифрами не обманешь – мол, реки заполнены на 70 и более процентов, они в силу своего опыта реально оценивают ситуацию, которая сегодня на грани социального взрыва. Ждем новой волны митингов и забастовок?! Увещевания чиновников о том, что «ситуация находится в стадии мониторинга», Тодоров счел неубедительными. Призвал чиновников не держать анивских рыбаков «на поводке» и депутат В. Воронцов. Те в ответ предложили рыбакам «немножко потерпеть», а также организовать курсы волонтеров, чтобы можно было оперативно мониторить подход рыбы на каждой реке. Ну а, по расчетам науки, рыбы на это побережье нынче придет вдвое меньше – недостаточно даже для заполнения нерестилищ, и каждый день рыбалки нанесет непоправимый вред биоресурсам... А еще некоторые депутаты озаботились проблемами РУЗов и даже настаивали на том, чтобы закрепить протокольно: учетные заграждения устанавливаться не будут. Надо же, и года не прошло, как те же люди высказывались против проведения областного референдума, где в числе прочих звучал вопрос и о РУЗах... Под занавес дебатов в качестве защитного аргумента один из чиновников заявил, что у каждого, конечно, есть право выражать свое мнение, но доверять все-таки надо тем организациям, которые ответственны за сохранность биоресурсов. Похоже, позиция такова: вы тут говорите что хотите, а решение за нами... Л. ПУСТОВАЛОВА.

Газета "Советский Сахалин"

10 июня 2013г.