Информация: Общество

Общедомовые страдания


К новому порядку через суд В неперспективном селе Чехов, что в Холмском районе, устанавливать общедомовые электрические счетчики и брать плату за внутридомовой расход электроэнергии начали еще пять лет назад. Естественно, народ взбунтовался. Счета приходили большие, обнищавшим гражданам пришлось начать расплачиваться за запущенное техническое состояние домовых сетей, воровство электричества. Многие отказывались платить, считая выставленную плату незаконными поборами. Обращения во властные и правоохранительные органы были бесполезными. И только когда дело дошло до судов, жителям Чехова удалось доказать, что ОАО «Сахалинэнерго» не имело права брать плату за насчитанные счетчиками потери электроэнергии в многоквартирных домах, поскольку при установке общедомовых приборов учета, их приемке, эксплуатации, снятии показаний были допущены существенные нарушения. Энергетическая компания, обращаясь в суд с исками к задолжникам по оплате внутридомового расхода электроэнергии, не предполагала встретить такой коллективный отпор ответчиков. В их среде, а также «на стороне» нашлось немало юридически грамотных людей, которые основательно подготовились к процессам. Среди защитников жителей Чехова был и депутат Холмского городского собрания А. Мазитов, выступавший в судах в качестве представителя ответчиков. ОАО «Сахалинэнерго» проиграло в суде первой инстанции все 120 процессов. Истцу было отказано в удовлетворении исков на том основании, что объем поставленной электроэнергии определялся по общедомовым счетчикам, не введенным в эксплуатацию по установленным правилам (они не были приняты управляющей компанией), не прошедшим государственную поверку. Показания приборов учета снимались к тому же без участия представителей УК. Сахалинэнерго пришлось также оплатить ответчикам издержки по судам, включая стоимость проезда из села Чехов и обратно. Единственное, чего не смогли отсудить чеховчане, это возмещение ущерба по субсидиям. Как известно, по нашим законам задолжники по оплате коммунальных услуг не имеют права на получение социальной поддержки в виде субсидий. Люди, зная эти законы, в период, когда считались задолжниками энергетической компании, в соцзащиту за субсидией не обращались. А зря. Как следует из судебных решений, если бы ответчики представили в суд доказательства, что они официально просили соцзащиту начислить субсидию и получили отказ из-за задолженности, то Сахалинэнерго должно было компенсировать им и эти потери. А на субсидиях ответчики, кстати, потеряли гораздо больше, чем выиграли. Но люди поставили принцип выше материальных потерь. В энергетической компании тем не менее считают, что причина победы жителей села лежит только в процедурном противодействии энергетикам. В области нет ни одного населенного пункта, кроме Чехова, где управляющая компания отказалась бы принимать общедомовые приборы учета в эксплуатацию и выделять своих представителей для снятия с них показаний, рассказали в ОП Энергосбыт. В 2011 году Сахалинэнерго, оказывается, даже обращалось в арбитражный суд с иском к чеховской управляющей компании ООО «Прогресс-7», обвиняя ее в бездействии и требуя ее понуждения к исполнению обязательств по представлению своих сотрудников для снятия показаний с общедомовых приборов учета 28 многоквартирных домов за август – декабрь 2010 года. Истец также просил суд обязать ответчика исполнять свои обязательства в будущем. Но энергетической компании в удовлетворении требований было отказано. Она не смогла доказать, что ответчик вызывался для приемки приборов учета и что сторонами согласовывался документ, необходимый для учета и расчета за отпущенную электроэнергию. Суд также посчитал, что нельзя понудить ответчика исполнить обязанности за прошедший период и присудить его к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем. Уже упомянутый А. Мазитов, активный участник всех судебных процессов, предоставил редакции материалы по ним как доказательство, что даже с таким монополистом-монстром, как Саха-линэнерго, можно успешно бороться. Но, симпатизируя и сочувствуя многолетнему противостоянию жителей Чехова неправомерным действиям энергетической компании (эту неправомерность подтвердили больше сотни судебных решений), нельзя обойти вниманием апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 17 июля 2012 года по жалобе Сахалинэнерго. Оно как бы ставит некое многоточие в конфликте жителей Чехова с ОАО. И не зря энергетическая компания считает это решение поворотным.  Компания, к слову, обжаловала решения судов первой инстанции по четырем искам, и в этих-то процессах победа осталась за энергетиками. Остальные решения судов Сахалинэнерго обжаловать не успело – истекли отпущенные законом сроки, так, по крайней мере, объяснили в фирме. Так вот, при знакомстве с упомянутым апелляционным определением бросается в глаза совершенно другой угол рассмотрения конфликта между ресурсоснабжающей организацией и потребителем. Судебную коллегию в отличие от судов первой инстанции не впечатлили процедурно-технические нарушения, допущенные при установке и эксплуатации общедомовых счетчиков в Чехове. То, что послужило доказательной базой потребителям в прежних судах, осталось как бы в стороне, а в основу всего была положена установленная законом обязанность собственников помещений оплачивать услуги по содержанию общедомового имущества, в том числе и электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, согласно показателям общедомового прибора учета. И даже если этот прибор отсутствует или неисправен, если показания прибора нельзя использовать в силу других обстоятельств, это также не влечет неправомерности выставления ресурсоснабжающей организацией счетов по оплате электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, и для компенсации потерь электроэнергии на внутридомовых сетях, говорится в апелляционном определении: расходы можно определить и расчетными способами. Судебная коллегия сочла доводы потребителя-задолжника и его представителей не основанными на законе и отменила решение Холмского городского суда, которым предписывалось исключение из счетов гр. М. оплаты услуг за внутридомовой расход электроэнергии. Так что впредь, наверное, уже ни в одном населенном пункте области жители не смогут оспорить незаконность начисления платы за использование ресурсов на общедомовые нужды ни по каким основаниям. И не только по электроэнергии. Если только судебную коллегию не поправят высшие инстанции. А поводов для судебных конфликтов у потребителей с ресурсоснабжающими, управляющими организациями будет еще немало. Чувствуется, что так и останется декларацией подготовка многоквартирных домов к установке общедомовых счетчиков. Не видно, чтобы повсеместно кипели работы по капремонту на внутридомовых сетях всех видов. Получается, приборы учета ставили и будут ставить и на ветхие энергетические, водопроводные, тепловые коммуникации, а значит, жители будут расплачиваться за все потери коммунальных ресурсов в домах. И суды с сегодняшней установкой на обязанность собственников содержать общедомовое имущество вряд ли уже станут на сторону жильцов. Сейчас, когда обязанность по установке общедомовых приборов учета возложена на ресурсоснабжающие организации, им не страшны и стихийные протесты населения. Мало кто из сахалинцев знает, что в Горнозаводске, где общедомовые счетчики электроэнергии были установлены почти одновременно с селом Чехов, жители в знак протеста просто-напросто расколотили немалое количество ненавистных приборов учета, из-за которых их вынуждали платить сверх потребленной в квартирах электроэнергии. Было возбуждено 5 уголовных дел, но виновников разгрома так и не нашли. Энергетическая компания понесла ущерб, поскольку счетчики устанавливались тогда за ее счет. Сейчас, если жители надумают бить приборы, то расплачиваться за это будут сами. Ресурсоснабжающая организация  взыщет с жильцов дома за приобретение и установку первого прибора учета и всех последующих. Да и нет смысла в таких протестах, поскольку приняты нормативы по ОДН.ний). Но несмотря на то, что победа жителей Чехова была локальной, она все же послужила уроком энергетической компании. Например, по результатам судов были сняты и поверены все общедомовые приборы учета, не прошедшие госповерку, устранены и другие нарушения, на которые указал суд. Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

20 июня 2013г.


Вернуться назад