Информация: Общество

Доступное не значит плохое


Почему недовольны новоселы? Получили то, чего не ждали Сегодня квартиру, как правило, может купить только состоятельный человек, накопить на нее при среднем уровне сахалинской зарплаты – дело невозможное, разве что отказаться есть, пить, покупать одежду и лекарства. Обиднее всего, что вожделенные «квадраты» зачастую реально требуемых денег не стоят. До 2008 года молодые семьи, бюджетники, молодые ученые могли только мечтать о собственном жилье. Но с 2008 года ситуация несколько изменилась, на Сахалине был принят ряд программ, по которым эти категории граждан могли получить  субсидию  из бюджета от 30 до 50 проц. суммы, необходимой для участия в долевом строительстве столь долгожданной жилплощади. Одна из строительных площадок по возведению домов, на строительство которых выделялись бюджетные средства, была развернута в селе Дальнее. Новоселам, заселившим дома в Дальнем в 2010 – 2012 годах, завидуют многие, да и сами новоселы, получая квартиры, были счастливы. Просторные комнаты, свежий воздух, перспективы развития района… Но при приемке квартиры жильцы интересовались состоянием только самой  квартиры, осмотреть передаваемое им общее имущество дома – а это  кровля, фасад, инженерные системы, фундамент – новоселы сразу не догадались. Жильцы полагали, что если уж дома строятся с участием средств бюджета и вводятся в эксплуатацию специалистами администрации г. Южно-Сахалинска, то переживать за качество не придется.   В процессе обживания квартир некоторые  жильцы обнаружили ряд изъянов, за устранением которых обратились к застройщику, и… получили  отказ. С течением времени недоработки застройщика становились все более заметными, и число жителей, недовольных качеством строительства, росло. В квартирах на окнах, стенах появилась плесень, вздулись полы. При замене входных дверей жильцы обнаружили, что дверь закреплена только на листах ГВЛ и держится на добром слове. В части квартир прекрасно прослушивалась вся жизнь соседей из-за того, что межквартирные стены примыкали к потолку неплотно. В некоторых случаях вентиляция доносила до жильцов меню соседних квартир. В квартирах второго этажа ледяной ветер из короба, в котором размещался стояк канализации, напоминал о том, что строители забыли заделать в подвале отверстия вокруг установленной трубы канализации. В части квартир первого этажа зимой на стенах образовывалась наледь. Элементы отделки пола в подъездах отклеивались только оттого, что по ним прошли жильцы. Натяжные потолки у части жильцов третьих, верхних, этажей домов первой серии стали наполняться водой с кровли после каждого снегопада и дождя. Кроме того, дома первой очереди строились с задержкой. По условиям договора жильцы могли получить за нее солидную компенсацию от застройщика. Но только один из них обратился за ней в суд. Суд удовлетворил требования истца. И после вынесения этого решения дома стали сдаваться быстрее, однако отделочные работы, устройство отмостков, облицовка фасада, благоустройство территории производились застройщиком уже после передачи жильцам квартир. И после того как жильцы начинали их обустройство, у них вздувались полы, появлялась плесень на стенах квартир  и откосах окон. Застройщик им объяснял, что это не страшно, просто дом не просушен и содержит несколько тонн воды. Все  попытки новоселов понудить застройщика к устранению недостатков строительства или хотя бы обсудить с ним возможность разрешения простейших вопросов заканчивались в основном конфликтами. А если речь заходила об ознакомлении с документацией на дома или жильцы от просьб переходили к требованиям, то отказы застройщика носили более взрывной характер. Обращение к мэру Весной 2013 года инициативная группа жильцов обратилась к мэру Южно-Сахалинска с перечнем части изъянов домов, обнаруженных ими в ходе обживания квартир. Они сравнили то, что построили, с проектными декларациями и техническими паспортами на дома, собственными договорами, заключенными с застройщиком, и вот что получилось. В домах первой очереди отсутствуют монолитные железобетонные чердачные перекрытия, вместо железобетона уложены листы металлопрофиля, на котором покоится слой недорогого утеплителя толщиной до 10 сантиметров, а со стороны квартир металлопрофиль замаскирован натяжными потолками. А договорами предусмотрена отделка потолков под покраску, оклейку обоями. Места примыканий вентиляционных шахт, чердачных окон с кровлей залиты простой монтажной пеной, которая не является гидроизоляцией и потому не только хорошо пропускает воду на кровлю, но и накапливает ее. Этот «удачный» материал застройщик применяет и для устранения промерзания стен  квартир. Стены санузлов сделаны из гипсоволокнистых и гипсокартонных листов (ГВЛ и ГКЛ) вместо кирпича, указанного в декларации, в результате отделочную плитку стены санузлов не выдерживают. Фасады домов отделывались окрашенной штукатуркой, а из проектной декларации следует, что они должны были облицовываться керамическим кирпичом, причем на одном из домов уже после приемки в эксплуатацию штукатурный слой с торцов практически полностью отпал широкими лентами. Окна поставлены однопакетные. Высота помещений  технического подполья такова, что к  коммуникациям, например, для аварийного обслуживания можно добраться только ползком. А некоторые инженерные идеи устройства канализации и водоснабжения в подвале просто удивляют.   И это далеко не все. Заявители считали, что фактическое изменение материалов и работ должно было сказаться на стоимости квадратного метра жилья, но ее никто не пересчитывал. Они хотели предметно ознакомиться с пакетом документов по строительству домов, но застройщик отказался представлять им проектно-сметную документацию, акты приемки зданий и пр. Мэр А. Лобкин откликнулся оперативно, и 4 апреля в Дальнем состоялась его встреча с новоселами. На все вопросы мэр отвечал, что ответы будут после государственной экспертизы объектов, а довести до сведения жильцов ее результаты было обещано в мае 2013 года. Однако почему вопрос о государственной экспертизе ставится так поздно? Как строили и сдавали дома без нее? Оказывается, в Градостроительном кодексе упомянуто малое число объектов строительства, параметры которых дают возможность избежать госэкспертизы. В этом случае как раз и было принято решение проектировать дома такими, чтобы экспертизу не проводить. Долгое время о судьбе обещания, данного мэром, ничего не было известно, но сегодня есть информация, что проектная документация все-таки «подготовлена для проведения экспертизы» и ОАО «Институт «Сахалингражданпроект» проводит расчет инженерно-строительных конструкций. Именно такой ответ в конце июня поступил из ДАГИЗ Южно-Сахалинска депутату областной Думы Г. Подойниковой, которую инициативная группа привлекала для защиты своих прав. «Капризное» жилье После той апрельской встречи с мэром для разбора ситуации была создана рабочая комиссия, составили  которую  Г. Подойникова, депутат городского Собрания С. Коротков, руководитель фирмы-застройщика ООО «Армсахстрой» С. Акопян, его заместитель и главный инженер. От городской администрации в комиссию вошел А. Бабунов, специалист отдела капитального строительства, находившийся в Дальнем после той встречи безотлучно. «Я здесь, чтобы выполнять требования жильцов», – объяснял он существо своей работы. А. Бабунов контролировал деятельность сервисной службы, созданной при управляющей компании, обслуживающей эти дома. Кстати, управляющая компания, хотя С. Акопян и отрицает это, судя по всему, «дочка» «Армсахстроя». Сервисную службу создали, чтобы устранить строительные недоделки и тем самым снять остроту напряженности среди жильцов в пору, когда их претензии получили широкую огласку. По работе сервисной службы составлялись отчеты, я располагаю одним из них, за период с 15 по 27 апреля. За это время ремонтники исполнили заявки по 15 квартирам. Вот список типичных работ: снятие «старых» заливных полов, заливка новых; шпатлевка и штукатурка трещин в стенах; зачистка стен комнат и балконов от плесени и нанесение раствора антиплесени; замена откосов, подоконников, оконных рам; улучшение шумоизоляции между квартирами. По словам А. Бабунова, были проблемы с текущими крышами, большинство обращений жильцов касалось нерабочей вентиляции, плесени и грибка и в целом повышенной влажности в жилье. Что касается претензий по чердачным перекрытиям, материалам стен, подвалам, крышам, то их сервисная служба не решает, объяснил он, за конструктивные элементы отвечает застройщик. А государственной экспертизы, которая бы определила, нарушил ли застройщик строительные нормы, как уже было сказано, проведено не было. Депутат С. Коротков, в отличие от Г. Подойниковой, в апреле не был склонен драматизировать ситуацию в Дальнем. По его словам, не все так плохо в новом жилье, строительный брак есть, но составляет не больше 2 – 3 проц., и сервисная служба до лета с ним справится. И он, и А. Бабунов во многих сегодняшних бедах жильцов, в том числе и в повышенной влажности помещений, упрекали их самих, дескать, если бы они правильно эксплуатировали квартиры, то многих бед можно было избежать. Эти квартиры, доказывали они, –не такие, как в крупнопанельных домах, к которым граждане привыкли. Здесь каждая – самостоятельный энергетический объект, в каждой свой бойлер, им надо уметь правильно пользоваться. Чтобы не было повышенной влажности, плесени, надо самостоятельно создавать вентиляцию, держа окна приоткрытыми, а жильцы не хотят проветривать квартиры, отапливать улицу, как они говорят. Похожие упреки в неправильной эксплуатации жилья новоселы слышали и из уст руководителя ООО «Армсахстроя». На их претензии по поводу плесневеющих стен им говорили, что не надо ставить к ним мебель, часто готовить, нельзя сушить в квартире белье. Когда жаловались на плохую звукоизоляцию, им советовали потише разговаривать. Но что это за квартиры нового поколения, в которых надо все делать с оглядкой? По идее в них, наоборот, человеку должно жить комфортнее, качественнее. Разве не так? А если по-честному? Строила и строит новые дома в Дальнем строительная фирма ООО «Армсах-строй». Руководит ею известный в Южно-Сахалинске и области человек – Саркис Зорикович Акопян, член множества комиссий, общественных советов, список его общественных заслуг содержит больше 10 пунктов. Право строить жилье в рамках областной долгосрочной целевой программы его фирма получила потому, что предложила самую низкую стоимость квадратного метра – 48 тыс. рублей. Может, «экономия» на строительстве – это как раз следствие такой «победы»? Главное – получить заказ? Кроме уже упомянутой первой очереди «Армсахстрой» там же, в Дальнем, возводит еще 46 домов. – Я сейчас уже боюсь делать людям добро, – говорит С. Акопян. – Мы в стольких вопросах шли жильцам навстречу. Не все еще расплатились за жилье, можно было подавать в суд, а мы предлагаем рассрочку. Мы готовы доделать то, что не доделали, ведь гарантия на эти дома пять лет. Дома капитальные, теплые, хорошие. Я считаю, люди до конца не разобрались, в том числе и чиновники, идут на поводу у нечестных граждан. Это чисто заказное дело, я вас уверяю, это происки конкурентов. Тем не менее на некоторые вопросы, касающиеся документации по строительству, Акопян отвечать не хочет. Например, на такой: «Почему сегодня существуют две проектные декларации на строительство первых домов по улице Рассветной, датированные одним и тем же числом, но существенно отличающиеся по содержанию?». По одной, полученной жильцами из правительства области, дом должен был изготавливаться из более солидных и дорогостоящих строительных материалов; в другой, на которую ссылается «Армсахстрой», прописаны те материалы и технологии, которые действительно использовались. Расхождения между ними по четырем пунктам. Какой из этих документов настоящий? По многим вопросам, касающимся построенного жилья и соответствия его проекту, С. Акопян отсылал жильцов и других интересующихся, в том числе и депутата Г. Подойникову, к руководству фирмы ООО «Би-стар», которая проектировала дом и якобы осуществляла авторский надзор за строительством. «Бистар» немало удивился такой почетной роли и утверждает, что, несмотря на ссылки  на авторский надзор в ряде документов, даже с указанием номера и даты договора, он его не проводил и договора на него застройщик с ним не заключал. Более того, ее руководитель дал письменную расписку, что пояснительная записка к проекту ООО «Бистар» в представленной «Армсахстроем» после встречи с мэром форме его фирмой не изготавливалась, а подпись под ней главного инженера проекта не является подлинной. Примерно такая же картина обнаружилась, когда заинтересованные лица попросили объяснений от проектной организации ООО «Конструктор», которая также принимала участие в разработке проектной документации. Выяснилось, что, вопреки утверждениям руководства фирмы-застройщика, ООО «Конструктор» приписываемых ему работ не делал. Разве это не странно? Не говорит о том, что не все чисто с постройкой домов? Направляя обращения в ряд инстанций, жильцы узнали, что качество приобретенного ими жилья мало кому  интересно. По идее областное правительство и администрация Южно-Сахалинска должны были проявить интерес к этому вопросу хотя бы потому, что в строительстве использовались бюджетные средства. Определенные сдвиги после встречи с мэром, безусловно, произошли, некоторые изъяны строительства устранены и продолжают устраняться, за что ему жильцы домов очень благодарны. Но точечные работы не устранили более крупных недочетов строительства. На сайте арбитражного суда Сахалинской области размещена информация о судебной тяжбе между МЧС и ООО «Армсахстрой» по обжалованию решения МЧС о привлечении застройщика к административной ответственности. В  ноябре 2012 года областное МЧС проводило проверку нескольких домов на предмет пожарной безопасности фасадов, в результате которой были установлены нарушения, выдано предписание об их устранении, которое исполнено не было, так как застройщик заявил, что фасад дома после его ввода в эксплуатацию является имуществом граждан, а те претензий по его состоянию к застройщику не предъявляют. В результате пожарные вынесли постановление о привлечении ООО «Армсахстрой» к административной ответственности, которое ООО обжаловало в суде. Суд в решении указал, что нарушения пожарной безопасности в указанном МЧС объеме есть, но поскольку сроки на привлечение застройщика к ответственности прошли, то ничего нельзя уже сделать. Проверка МЧС проводилась только по фасадам и только в  некоторых домах. А что бы было, если бы такая проверка прошла по всему построенному  ООО «Армсахстрой» в Дальнем жилфонду? Депутат областной Думы Г. Подойникова, получив обращения новоселов, неоднократно поднимала вопрос о неудовлетворительном качестве этой застройки. Все ответы министерств, департаментов говорили только о том, что контролем за этим самым качеством никто, по сути, не занимается, всем удобно не замечать недостатков строительства в период, когда необходимо наращивание его темпов. Депутат считает, что жилищное строительство очень важно для жителей Сахалинской области, и если всплывают факты каких-либо недочетов и нарушений в этой сфере, то они должны быть тщательно изучены. И уж, конечно, в случае их выявления  должен быть решен вопрос о дальнейшем отказе таким застройщикам. Г. Подойникова направила обращения по качеству строительства жилья в Дальнем в ряд инстанций, в том числе в правоохранительные органы. У нас успехи в жилищном строительстве измеряются в квадратных метрах. В этом году построили столько-то квадратов, в следующем надо больше. Идет погоня за цифрами. А те, кто ждет новоселья, заинтересованы в качестве. Чтобы самим пожить в комфортном, добротном жилье и потом передать его детям, внукам. Жители Дальнего, которые столкнулись с некачественным строительством, говорят, что, учитывая материалы, используемые при возведении домов, а также их сегодняшнее состояние, можно с уверенностью говорить, что ветхим это жилье станет досрочно. Жалко вложенных денег: и своих, и бюджетных. А бюджетные, по сути, тоже не чужие, только тратятся, в отличие от своих, легко и часто бесконтрольно. Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.

Газета "Советский Сахалин"

15 июля 2013г.


Вернуться назад