Антирейтинг губернаторов Губернатор Сахалинской области А. Хорошавин вошел в первую десятку антирейтинга глав промышленных регионов-2013. Исследование провел Центр политической информации (Москва). Доклад 8 октября опубликован на сайте общественной организации. Всего исследованием были охвачены 26 регионов. Отбирали их по показателю валового регионального продукта с учетом того, что на долю региона приходится не менее 1 проц. от совокупного ВРП, производимого в стране. Доля Сахалинской области по итогам 2011 года – 1,32 проц. Это 19-е место в списке субъектов РФ, что формально дало основания причислить островную территорию к промышленным регионам. Оценка эффективности губернаторов строилась на двух параметрах – политическое влияние (отношения с федеральным центром и степень влияния на него) и экономический облик подведомственного субъекта. Политическое влияние, в свою очередь, было оценено с помощью двух рейтингов: «кремлевского» рейтинга губернаторов-2013 по версии Центра развития региональной политики и рейтинга влияния глав субъектов РФ в июле – августе 2013 года по версии агентства политических и экономических коммуникаций. Шесть губернаторов, в том числе и А. Хорошавин, вошли в замыкающие десятки обоих рейтингов. Второй параметр исследовался на основании рейтинга инвестиционной привлекательности России, который формирует агентство «Эксперт». Последний такой рейтинг описывает состояние на 2012 год и оперирует статданными, актуальными на 1 января того же года. Для анализа инвестиционной привлекательности регионов в контексте эффективности губернаторов исследователи дополнительно ввели «индекс терпения». Наименьший индекс – 1 – присвоен группе губернаторов-старожилов, находящихся во главе региона более одного срока. Отмечено, что при принятии кадрового решения в отношении такого губернатора фактор времени играет нейтральную или даже негативную («засиделся») роль. К немногочисленной компании старожилов причислен и А. Хорошавин. Что касается рейтинга инвестиционного климата, то он у Сахалинской области, несмотря на громкие нефтегазовые проекты, определен как относительно невысокий: «пониженный потенциал, умеренный риск». Для сравнения: «высокий потенциал, минимальный риск» у таких регионов, как Краснодарский край, Татарстан, Московская область и обе столицы. Исследование инвестпривлекательности регионов оперирует большим числом показателей, которые позволили сформировать список «экономических аутсайдеров», среди которых оказался и сахалинский губернатор. По сумме двух параметров А. Хорошавин на 4 – 7-м местах антирейтинга. Компания подобралась солидная. Первая тройка – губернаторы Волгоградской, Челябинской областей и Санкт-Петербурга. Далее – главы Свердловской области, Ханты-Мансийского АО, Красноярского края. Замыкают первую десятку руководители Кемеровской, Тюменской и Оренбургской областей. Вряд ли данный антирейтинг будет иметь какие-то существенные последствия, хотя исследователи на них определенно рассчитывают. «Глава региона, – отмечают авторы, – может быть сильной личностью, удачливым бизнесменом и просто хорошим человеком (что, как известно, не является профессией), однако многое зависит и от того, как грамотно он выстроит работу своей команды, кто войдет в ее состав и чем будет заниматься. Не менее важные вопросы – как плотно он будет контролировать своих непосредственных подчиненных и какую степень своей собственной ответственности за их действия он считает допустимой. Понятно, что, если глава региона слабо контролирует своих подчиненных, управление регионом превращается в имитацию, а ресурсная (финансовая, прежде всего) база становится предметом масштабных хищений». А. СЕРГЕЕВ.
Cантехника
