Информация: Общество

Разбор полетов в «Буревестнике»


Конфликтная ситуация Для жителей Курильского района и многочисленных приезжающих аэропорт «Буревестник» на острове Итуруп на сегодня является единственной воздушной гаванью. В каком она состоянии, какие имеются проблемы, все ли в порядке с безопасностью полетов? Не все здесь слава богу. В некоторой степени картина отражена в письменном обращении, а точнее – в докладной аэродромного техника МАП «Буревестник» Д. Андреева. Обращаясь в Сахалинскую транспортную прокуратуру, Дальневосточное МТУ ВТ «Росавиация», он возмущается действиями руководства аэропорта и приводит немало конкретных фактов нарушения требований закона и по технической части, и в кадровой политике, а также говорит и о весьма сомнительных манипуляциях с финансами. Копия докладной поступила и в редакцию «Советского Сахалина», последовали запросы в ряд инстанций, в том числе в транспортную прокуратуру. На днях проверка была завершена, многое из того, о чем написал Д. Андреев, подтвердилось. Вот отдельные фрагменты из текста докладной. «В октябре 2012 года меня приняли на работу на должность аэродромного техника, так как у меня авиационное образование (закончил Пермское военное авиационно-техническое училище), имел сертификаты международного образца как авиатехник авиакомпании «Сахалинские авиатрассы»... На все мои замечания по устранению нарушений, выполнению текущих ремонтных работ в зоне ответственности гражданского аэропорта (необходимость ремонта сколов, шелушений на плитах, подъем провалившихся плит на рулежной дорожке) директор С. Зотов отвечал, что у аэропорта нет денег. А вот на косметический ремонт здания аэровокзала деньги есть всегда. Закуплены на материке стройматериалы, лакокрасочные изделия, они были доставлены на остров в 20-тонном контейнере. А закупить там же и доставить 500 килограммов цемента и 250 килограммов аэродромной мастики директор не мог... Рулежная дорожка (РД-7) и место стоянки самолетов представляют реальную угрозу безопасности для воздушных судов и пассажиров...». Не все в порядке и с кадровой политикой, считает Д. Андреев и приводит в докладной такой пример. В августе текущего года, сразу после того, как «Буревестник» посетила комиссия по сертификации, сам Д. Андреев был уволен, а на его место директор взял человека без соответствующего образования, но зато менее строптивого... Другой факт: в течение полугода после вступления в должность директор заменил всю службу авиационной безопасности, потому что «старые» сотрудники не подпускали к самолетам и на территорию аэропорта посторонних лиц. Теперь эти посторонние, в том числе и хорошие знакомые директора, спокойно ходят по территории аэропорта, по перрону, когда там находится самолет, даже подъезжают к самолету на личном транспорте когда вздумается... Д. Андреев просит принять меры прокурорского реагирования, так как под таким «чутким руководством» недалеко и до беды. Вот как сегодня, после проведенной проверки, комментирует ситуацию заместитель сахалинского транспортного прокурора Л. Будникова. Доводы, изложенные в докладной, условно можно разделить на три блока: касающиеся организации работы аэропорта МАП «Буревестник», касающиеся сферы трудовых отношений, и еще один блок доводов – с криминальными признаками. Транспортная прокуратура в силу своей компетенции основательно проверила первые два, а третий поручила проверить полиции. По получении результатов можно будет рассказать об этом подробнее. Если кратко, речь идет об использовании аэродромной техники не по назначению, о предполагаемом присвоении средств, предназначенных для ремонта здания аэровокзала, о ремонте аэродромной техники с использованием запчастей со списанных старых автомобилей и еще кое о чем. В ходе проверки директор «Буревестника» дважды был вызван в транспортную прокуратуру в Южно-Сахалинске, дал пояснения. Проверка носила документарный характер, все необходимые документы были истребованы и проверены. Установлено, что МАП «Буревестник» действует на аэродроме совместного базирования по договору с военными от 10 июля 2007 года – своими силами содержит и проводит текущий ремонт рулежной дорожки № 7 и место стоянки воздушных судов гражданской авиации. Взлетно-посадочную полосу содержит и ремонтирует совместно с военными. Действительно допущены нарушения действующих норм годности к эксплуатации гражданских аэродромов. Имеются многочисленные недопустимые (критические) выбоины и раковины глубиной более 25 миллиметров, не залитые мастикой. Каких-либо мероприятий по содержанию и текущему ремонту руководство МАП «Буревестник» не осуществляло. Проверена законность увольнения Д. Андреева. Он работал по совместительству, уволен на основании ст. 288 Трудового кодекса РФ в связи с принятием другого работника, для которого эта работа является основной. Это законное решение, если бы не одно «но». Вновь принимаемый работник, техник аэродромной службы, в соответствии с «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденным приказом минсоцразвития РФ № 32 от 29 января 2009 года, должен иметь среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы. Новый техник Н. на момент принятия на работу являлась студенткой 4-го курса заочного факультета Тихоокеанского университета по специальности «автомобильные дороги и аэродромы», а также имела свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации Дальневосточного центра подготовки авиационного персонала по должности аэродромного техника. То есть человеком с улицы ее не назовешь, но по закону незаконченное высшее образование не может быть приравнено к среднему профессиональному. Стало быть, не соблюдены квалификационные требования. Это существенное нарушение состояния безопасности полетов на аэродроме «Буревестник». Соответственно, и увольнение Андреева незаконно, в связи с чем на приказ об увольнении прокурор вынес протест. В нарушение норм и правил, утвержденных приказом федеральной авиационной службы РФ № 310 от 16.10.1998 года, руководитель службы авиационной безопасности не прошел курсы повышения квалификации, равно как и сотрудники группы охраны – сторожа, принятые на работу впервые. Технология обслуживания пассажиров в аэропорту «Буревестник», когда пассажиры сами выгружают свой багаж, противоречит п. 93 федеральных авиационных правил («Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» № 82 от 28.06.2007 года). Организацией доставки багажа до воздушного судна и выдачи багажа после выполнения полета обязана заниматься авиакомпания-эксплуатант. Поэтому претензия в адрес руководства МАП «Буревестник» в этом случае несостоятельна, прокурор направил в суд исковое заявление с требованием к ОАО «Авиакомпания «Аврора» организовать все должным образом. По итогам проведенной проверки в целях устранения выявленных нарушений в адрес МАП «Буревестник» внесено представление. Предъявлено в суд исковое заявление о возложении обязанности на руководство МАП «Буревестник» обеспечить прохождение обучения сотрудниками службы авиационной безопасности. По словам Л. Будниковой, нарушения в сфере трудовых отношений на предприятиях транспорта происходят в последнее время реже, чем несколько лет назад. Тогда вал нарушений был связан с общим кризисом, с сокращениями и увольнениями работников. Нарушения происходили и на морском, и на железнодорожном транспорте, и в авиации. С начала 2013 года зафиксировано 7 таких фактов, это относительно немного. Похоже, руководители стали более дисциплинированными и законопослушными. В случаях, подобных увольнению Д. Андреева, рекомендация одна: не затягивая обращаться в суд за защитой своих прав, а параллельно – в прокуратуру. Суды, как правило, рассматривают дела такой категории оперативно. Я. САФОНОВ. P. S. На сайте Дальневосточной транспортной прокуратуры 24 октября размещена информация о ходе проверки исполнения законодательства об авиационной безопасности. Установлено, что охрана 29 аэропортов на Дальнем Востоке осуществлялась силами служб авиационной безопасности, а не подразделениями ведомственной охраны минтранса России. С целью устранения нарушений транспортные прокуроры принимают меры к понуждению через суд владельцев аэропортов регионального значения, местных воздушных линий к организации надлежащей охраны. По последним данным, суды уже удовлетворили требования по 27 аэропортам. Исполнение вступивших в силу решений судов находится на контроле Дальневосточной транспортной прокуратуры.

Газета "Советский Сахалин"

29 октября 2013г.


Вернуться назад