Информация: Общество

Бизнес на островах


Про офшоры и госконтракты Как напоминает пресс-служба Общероссийского народного фронта (ОНФ), 1 марта истек срок исполнения поручения президента правительству о разработке новых мер по деофшоризации экономики. С таким требованием президент В. Путин выступил за последнее время дважды: в своем ежегодном послании Федеральному Собранию и по итогам декабрьского «Форума действий» ОНФ. Выполняя поручение главы государства, эксперты антикоррупционного проекта ОНФ «За честные закупки» начали мониторинг госконтрактов, заключаемых с офшорными компаниями. Один из таких случаев эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» выявили в Сахалинской области. Победу в ряде открытых конкурсов одерживала строительная компания ООО «Сахалин-Строй-Механизация», в числе учредителей которой оказались сразу две фирмы, зарегистрированные на Британских Виргинских и Сейшельских островах. Деятельность компании можно признать вполне успешной. Только за восемь месяцев – с июля 2013 г. по февраль 2014 г. – ООО «Сахалин-Строй-Механизация» выиграла четыре конкурса на строительство и ремонт административных зданий и сооружений, объявленные управлением Судебного департамента в Сахалинской области, на общую сумму около 1 млрд. 100 млн. рублей. Кроме того, компания активно участвует в закупках иных муниципальных и областных учреждений. Так, 3 февраля 2014 г. «Сахалин-Строй-Механизация» заключила контракт на строительство центральной детской музыкальной школы в Южно-Сахалинске стоимостью около полумиллиарда рублей. Любопытно, что бывшим гендиректором компании является депутат городской Думы Южно-Сахалинска на неосвобожденной основе, член сразу нескольких комитетов (по экономике, соцполитике, местному самоуправлению и городскому хозяйству) Юрий Азизов. При этом во многих источниках, в том числе протоколах официальных совещаний и на сайте самой гордумы, он фигурирует в качестве действующего руководителя компании. В числе учредителей ООО «Сахалин-Строй-Механизация» две компании зарегистрированы в офшорах: по 12 проц. уставного капитала принадлежит компании «Коммекс Трейд Лимитед», зарегистрированной на Британских Виргинских островах, и компании «Торанса Груп Лтд», зарегистрированной на Сейшельских островах. Таким образом, почти четверть уставного капитала фирмы, которая занимается строительством объектов государственного и социального значения, принадлежат компаниям с офшорной юрисдикцией. При этом «Коммекс Трейд Лимитед» принадлежит 90 проц. другой сахалинской строительной организации – ООО «Мегастрой», 10 проц. которой владеет Вероника Азизова, однофамилица депутата и бывшего гендиректора ООО «Сахалин-Строй-Механизация». Eще в 2010 г. они вместе отстаивали интересы ООО «Сахалин-Строй-Механизация» в суде. Среди преимуществ использования офшоров: возможность уменьшения налогооблагаемой базы, сокрытие конечного выгодоприобретателя, уход от российской юрисдикции в случае судебных разбирательств. Комментируя ситуацию, член центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы М. Старшинов напоминает, что строительная схема с использованием офшоров – одна из классических. При ее использовании офшорная компания, как правило, является подрядчиком, заказчик расплачивается с ней за строительные услуги, а та заключает договор с субподрядчиком – российской компанией, которая реально занимается стройкой. В результате основная прибыль оседает на счетах в офшоре в ущерб выплатам налогов в России. – ОНФ продолжит работу по выявлению офшорных компаний, – говорит Старшинов. – А пока все собранные материалы мы направим в Счетную палату, которая в ближайшие месяцы намерена провести комплексную проверку бюджетных трат на Сахалине. Но уже понятна необходимость запрета участия в госконтрактах компаний, чей выгодоприобретатель (бенефициар) находится в офшорной юрисдикции. Пока же, согласно действующему законодательству, компании должны предоставлять сведения о своих бенефициарах, если сумма контрактов, на федеральном уровне превышает 1 млрд. рублей, а на региональном и муниципальном – 100 млн. рублей. В это сито попадает крайне мало контрактов и даже в этом случае отказ в предоставление таких сведений не влечет для участников никаких санкций.  Эта норма остается удобной лазейкой для фирм, чьи учредители прячутся в офшорных зонах. Было бы правильно значительно снизить установленные лимиты сумм, при которых участник госзакупки обязан представлять информацию о конечном выгодоприобретателе до 100 млн. рублей на федеральном уровне и до 10 млн. рублей для остальных. На этой неделе завершается срок, в течение которого, согласно поручению президента, правительство должно предоставить в администрацию президента свои предложения по борьбе с офшорами. Мы будем с нетерпением ждать этого отчета.

Газета "Советский Сахалин"

3 марта 2014г.


Вернуться назад