Приглашаем соотечественников на наши острова 2007 году в России начала действовать государственная программа переселения соотечественников. Спустя шесть лет она была обновлена и объявлена бессрочной. Появились территории приоритетного заселения. Это Дальний Восток и Байкальский регион. И уже в последние годы, по оценке минрегиона РФ, в качестве своего нового места жительства участники госпрограммы все чаще выбирают азиатскую часть России. Добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, способствуют и региональные программы. В настоящее время утверждены и действуют более 40 таких программ, в том числе одна из них в Сахалинской области. Программа Сахалинской области утверждена на период 2013 – 2020 годов. Уполномоченным органом по ее реализации определено агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. В период действия программы планируется привлечь в область 1200 соотечественников из-за рубежа. Прежде всего квалифицированных специалистов, востребованных на областном рынке труда. Как показал мониторинг вакансий, заявленных в органы службы занятости, наиболее востребованы сейчас специалисты с высшим техническим образованием для работы в строительстве и промышленности, а также квалифицированные рабочие. Остаются неукомплектованными учреждения образования, социального обеспечения, культуры. В здравоохранении сохраняется дефицит врачей различных специальностей и младшего обслуживающего персонала. Постоянную потребность в квалифицированных кадрах испытывают предприятия строительной и нефтегазовой отрасли, транспорта и связи, жилищно-коммунального и сельского хозяйства. Однако в схожей ситуации и другие регионы России. И везде ждут не просто переселенцев, а работников дефицитных специальностей. Например, в Свердловской области до 2020 года планируют принять 17100 соотечественников, в Омской – 6800, в Амурской – 1700. По существу, речь идет о нешуточной конкуренции. Как в этой ситуации увлечь соотечественников приехать именно к нам, на наши острова? В агентстве государственной службы занятости населения решили не ждать у моря погоды и сами отправились агитировать потенциальных переселенцев. Один из маршрутов пролег в Республику Беларусь. По согласованию с посольством России в этой стране была проведена выездная презентация программы переселения соотечественников в Сахалинскую область. Делегация Сахалинской области была представлена руководителем агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области О. Кучинской и начальником управления внутренней и внешней трудовой миграции агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области А. Андриенковой. В проведении презентации со стороны федеральной миграционной службы России также принимала участие руководитель временной группы при посольстве России в Республике Беларусь Л. Иванкова. Первая встреча состоялась 28 апреля в Российском центре науки и культуры в Минске. О. Кучинская подробно рассказала о социально-экономическом положении Сахалинской области, потребностях местного рынка труда, преференциях, установленных правительством области для участников программы. Сахалин, как известно, самый большой остров России. Это территория с богатой природой и громко заявляющей о себе промышленностью. Главная ставка регионального правительства, отметила О. Кучинская, делается на развитие нефтегазового комплекса, топливно-энергетического блока, в который входят угольная промышленность и электроэнергетика. Большое значение также придается развитию рыбопромышленного комплекса. Речь идет об организации на территории области производств по глубокой переработке ресурсов с прицелом на выпуск готовой продукции. За последние 12 лет ВРП Сахалинской области увеличился в 3,4 раза, и его доля в структуре ВРП Дальневосточного федерального округа сейчас составляет 40 процентов. Локомотивом активно растущей островной экономики является нефтегазовый комплекс. Его перспективы на будущее связаны с увеличением добычи углеводородов на морском шельфе, увеличением производства сжиженного природного газа, строительством нового нефтеперерабатывающего завода и газохимического комплекса по глубокой переработке природного газа. Что касается планов развития топливно-энергетического комплекса, то они связаны с созданием современного производства, ориентированного на увеличение добычи и экспорта бурого и каменного углей. Хорошие перспективы имеются и для развития рыбопромышленного комплекса Сахалинской области, который занимает третье место в Дальневосточном бассейне по объемам вылова и первое место по потенциалу созданных береговых рыбоперерабатывающих предприятий. Здесь приоритетной задачей для Сахалина и Курил является создание новой отрасли — марикультуры, которая может в ближайшие 5 лет увеличить общероссийский показатель добычи морепродуктов на 15 – 18 процентов. Для решения социальных проблем правительство Сахалинской области предпринимает серьезные усилия: в регионе принят пакет социальных инициатив, направленных на поддержку семей, материнства и детства, работает ряд программ по развитию здравоохранения, образования, культуры, спорта, Рассчитывают региональные власти и на приток новых кадров из других краев и областей страны, а также на соотечественников из-за рубежа. Для восполнения трудовых ресурсов квалифицированными кадрами в Сахалинской области c 2011 года реализуется программа оказания содействия добровольному переселению соотечественников. Сначала программа предусматривала лишь семь территорий вселения, сейчас соотечественники могут выбрать любое муниципальное образование Сахалинской области из 18, включая три Курильских округа. Расширен и перечень материальной поддержки граждан. Появились новые социальные гарантии, например возмещение расходов на временное размещение. О. Кучинская отметила, что областной рынок труда характеризуется ростом занятости, снижением количества безработных и увеличением числа вакантных рабочих мест. Работу на Сахалине и Курилах можно найти любую и на любой вкус – было бы желание. Наибольший спрос в работниках сегодня испытывают строительная отрасль, образование, здравоохранение, сфера добычи полезных ископаемых. Наиболее востребованными продолжают оставаться опытные квалифицированные специалисты, владеющие смежными специальностями: инженеры, технологи, механики, энергетики, техники, квалифицированные рабочие. Большую потребность область испытывает в медицинских работниках – особенно в сельской местности. Нужны врачи, фельдшеры, медицинские сестры. И, что тоже важно, имеется база для дальнейшего профессионального роста. Учебные заведения области готовят специалистов для экономики и управления. По этой части для участников программы переселения в Сахалинской области за счет средств областного бюджета установлен ряд дополнительных гарантий. В частности, участника программы и членов его семьи можно направить на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Начальник управления внутренней и внешней трудовой миграции агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области А. Андриенкова дала дополнительные разъяснения по участию в программе переселения, включению соотечественников в социально-экономические связи области с целью их скорейшей адаптации на территории вселения и интеграции в местное сообщество. Важно отметить, что участникам программы, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, компенсируется часть расходов на временное размещение на период до шести месяцев. Также проводится медицинское освидетельствование участников программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание. Обеспечивается необходимая медпомощь. Программой предусмотрено, что по приезде участнику предоставляется временное жилье работодателем (при наличии гарантии трудоустройства), либо участник программы снимает, покупает за свои средства постоянное жилье. При наличии гарантии трудоустройства зачастую работодатель предлагает общежитие или оплачивает аренду, если у него есть возможность и большая заинтересованность в специалисте. Все решается в индивидуальном порядке. Желающим поселиться в сельской местности, особенно врачам и учителям, порой предлагают ведомственное жилье. При включении соотечественника в программу уполномоченный орган предоставляет ему подробную информацию о стоимости съемного жилья, средних ценах на рынке жилья Сахалинской области. Ну а дальше все зависит уже от самого человека. Получив гражданство РФ, участник программы переселения имеет право включиться в действующие в Сахалинской области программы по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья. Для временного размещения можно арендовать жилые помещения за счет собственных средств — в гостинице, общежитии, на частных квартирах и в домах, с компенсацией части расходов в объемах и на условиях, предусмотренных программой переселения. Все это, однако, не отменяет необходимости решения главной проблемы для переселения – обустройства собственного дома. Здесь тоже много вариантов. Возможно приобретение или строительство жилых помещений за счет собственных средств участника программы, но с оказанием поддержки в рамках и на условиях долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 — 2015 годы», утвержденной правительством области. Есть также возможность привлечения средств коммерческих банков по программам ипотечного жилищного кредитования. В презентации в Минске приняли участие представители ряда общественных организаций: республиканское общественное объединение «Белорусское общественное объединение «Русь», культурно-просветительское общественное объединение «Преображение», культурно-просветительское общественное объединение «Садко», белорусское общественное объединение российских соотечественников «Русь молодая». В рамках программы соотечественникам был показан презентационный фильм о муниципальных образованиях Сахалинской области, роздана буклетная и сувенирная продукция с символикой Сахалинской области. 29 апреля в соответствии с программой командировки презентация программы переселения для соотечественников была проведена в Витебске. Наряду с соотечественниками в местный центр культуры пришли представители витебской городской общественной организации «Русский культурный центр «Русь», витебской общественной организации «Русский дом», местного отделения республиканского общественного объединения «Русское общество», международного общественного объединения «Татаро-башкирское культурное наследие «Чишма», республиканского общественного объединения «Белорусское общественное объединение «Русь». Следует отметить высокую заинтересованность со стороны соотечественников, участвовавших в мероприятиях, которая выразилась в обсуждении докладов, представленных членами делегации. Участники мероприятий получили исчерпывающие ответы на вопросы об истории и социально-экономическом положении области, о социальных программах и гарантиях, реализуемых в области в отношении граждан, в том числе женщин, имеющих детей до трех лет, пенсионеров, инвалидов, молодежи, выпускников профессиональных учебных заведений. В ходе разговора от членов общественных организаций, участвовавших в мероприятии, поступили предложения о сотрудничестве образовательных учреждений Сахалинской области и Республики Беларусь. В том числе в части направления и приема студентов, лекторов для обмена опытом, организации и проведения презентационных мероприятий в высших учебных заведениях Республики Беларусь, выпускающих молодых специалистов, имеющих востребованные на рынке труда Сахалинской области профессии, с целью их временного и постоянного трудоустройства на предприятиях Сахалинской области. Так, по словам доцента кафедры технологии производства продукции и механизации животноводства УО «Витебская государственная академия ветеринарной медицины» И. Пилецкого, до студентов уже доведена информация о востребованных на островах профессиях, о наших инвестиционных проектах и в  целом о программе переселения соотечественников в Сахалинскую область. В ходе презентации граждане Республики Беларусь, в том числе молодые специалисты, предложили услуги в области строительства, архитектуры, юриспруденции, массовых коммуникаций в электронном формате. С такими предложениями, в частности, обратились медиа-директор «RG Media» В. Мухин и руководитель предприятия ООО «Фабрика» А. Каптур. Предложено сотрудничество в проведении мероприятий по подбору кадров для предприятий, в том числе среди выпускников белорусских учебных заведений, с применением интернет-технологий, освещением этих мероприятий в средствах массовых коммуникаций. На презентации в Минске врач-кардиолог В. Шумилов, член-корреспондент Международной академии геронтологии, выразил заинтересованность во временном трудоустройстве в Сахалинской области. А член военно-научного общества при ГКДУ «Центральный Дом офицеров Вооруженных Сил Республики Беларусь» И. Архипов предложил осветить историю участников Великой Отечественной войны, проживающих в Сахалинской области, участвовавших в освобождении Белоруссии от фашистских захватчиков. Всего в презентационных мероприятиях приняли участие 60 соотечественников – граждан Республики Беларусь. Итак, представление программы переселения в Сахалинскую область состоялось. Есть ощущение, что эта работа принесет полезный результат. Ждем соотечественников. Рады будем их встретить и помочь устроиться на новом месте. А. ПЕТРОВ.

Газета "Советский Сахалин"

26 июня 2014г.