Информация: «Курильское дежавю»


Картографическая агрессия Японии против России

Советский Союз, а затем и Россия как его правопреемник, в соответствии с решениями Ялтинской и Потсдамской конференций и по результатам второй мировой войны, закончившейся безоговорочной капитуляцией Японии, владеет Южным Сахалином и Курильскими островами, включая Малую Курильскую гряду.

После исключения общим приказом № 2 (1945 год) и директивой (меморандумом) № 667/1 Верховного Командующего Союзных держав Д. Макартура от 29 января 1946 года Южного Сахалина и Курильских островов из состава Японии Советский Союз официально ввел указанные территории в свой состав, образовав на них Указом Президиума Верховного Совета от 2 февраля 1946 года Южно-Сахалинскую область Хабаровского края РСФСР.

По Сан-Францисскому мирному договору между Союзными Державами и Японией от 8 сентября 1951 года она отказалась от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года (пункт с) статьи 2).

В Совместной Декларации СССР и Японии от 19 октября 1956 года стороны взаимно обязались не вмешиваться прямо или косвенно во внутренние дела друг друга по любым мотивам экономического, политического или идеологического характера (статья 3), взаимно отказались от всех претензий со стороны своего государства, его организаций и граждан к другому государству, его организациям и гражданам, возникших в результате войны с 9 августа 1945 года.

Вопреки вышеупомянутым двусторонним и многосторонним соглашениям, в условиях «холодной войны» Япония с 1969 года приступила к составлению и распространению карт, на которых искажается изображение территории России. В отличие от предшествующих лет Курильские острова к югу от о.Уруп стали обозначаться как территория Японии. Национальное картографическое управление стало включать площадь островов Малой Курильской гряды, а также Кунашира и Итурупа в общую площадь Японии. За ревизией политических карт последовала ревизия физической географии – названные острова стали на японских картах вообще исключаться из состава Курильского архипелага.

С начала в 1992 году безвизовых поездок японских граждан на Курилы и жителей курильских районов Сахалинской области в Японию этот канал общения активно используется японской стороной для картографической агрессии в самых различных формах.

В городе Немуро построен и с 2000 года функционирует так называемый «Хоккайдский центр обмена с четырьмя северными островами», являющийся центром государственной пропаганды и агитации за передачу Курильских островов Японии. Через порт этого города осуществляется въезд всех курильских безвизовых групп. В программы всех поездок обязательно включается посещение вышеназванного Центра, где членам делегаций выдается соответствующая пропагандистская литература и сувениры с соответствующей символикой.

Последние годы членам безвизовых делегаций среди прочих изданий выдается японо-русский и русско-японский разговорник для общения с жителями «четырех северных островов». В разговорнике имеется раздел «Карты» – (с.191-200.) На них изображение Хоккайдо, половины Сахалина, островов Кунашир, Итуруп, Уруп и Малой Курильской гряды дается одним цветом (с.191). Кунашир, Итуруп, Малая Курильская гряда показаны в составе японской префектуры Хоккайдо (с.192-193). Карта Курильских островов не включает в себя вышеназванные Кунашир, Итуруп, Малую Курильскую гряду.

Карта СНГ включает Россию, но вообще без всех Курильских островов. Более того, береговая черта Камчатки на южном направлении незамкнута как и береговая черта Чукотки в направлении США. Выглядит это как коридор для американо-японской границы (с.199).

Таким образом, сотни курильчан - граждан России подвергаются интенсивной психологической обработке. Ежегодно в безвизовых поездках участвуют 400-500 человек (2006 год – 379 человека, в том числе 148 – с острова Кунашир, 150 – с острова Итуруп и 81 с острова Шикотан). Приведенный пример лишь один из множества аналогичных случаев.

Думаю, что продолжающиеся в ходе безвизовых обменов «встречи-диалоги» с обязательным обсуждением всеми делегациями (как на российской так и на японской стороне) так называемого «территориального вопроса» в самых разных вариантах, распространение недостоверной картографической информации, искажающей действительное положение вещей, целенаправленная идеологизация безвизовых обменов – являются не только проявлением недружественности с японской стороны, но и прямым нарушением Советско-японской Декларации 1956 года, что требует вмешательства Правительства Российской Федерации.

Искажение географических карт, обозначение на них российских территорий как принадлежащих Японии провоцирует японских рыбаков на нарушение исторически-сложившейся государственной границы Японии и России в районе Малой Курильской гряды. Таким образом, одной из предпосылок трагической гибели 16 августа 2006 года в результате пограничного инцидента японского рыбака со шхуны «Киссин – Мару – 31» является официальная провокационная политика японских властей.

Все это подтверждает тезис Президентского Послания 2000 года к Федеральному Собранию Российской Федерации о том, что «Россия живет сегодня в условиях нового для нас типа внешней агрессии», столкнувшись с «системным вызовом государственному суверенитету и территориальной целостности».

Картографическая агрессия Японии находит сторонников и в российских средствах массовой информации, включая правительственные.

Так, «Российская газета» в публикации «Нефтераздел» (21 сентября 2006 года, № 210) со ссылкой на ИТАР-ТАСС и сайт компании «Сахалинская Энергия» http://www.sakhalinenergy.ru/ (компании с 45-процентным участием японского капитала) опубликовала карту проекта «Сахалин-2», на которой остров Кунашир, где расположено муниципальное образование «Южно-Курильский район» Сахалинской области Российской Федерации – показан как территория Японии.

Аналогичные публикации «Российская газета» делает регулярно, на что Сахалинская областная Дума неоднократно обращала внимание (постановления Сахалинской областной Думы от 6 января 2002 года № 4/9/216-3, от 23 января 2003 года № 6/1/1-3, от 15 сентября 2005 года № 3/1/340-4).

Журнал «Россия в Азиатско-тихоокеанском регионе» № 2, май 2006, с. 27 в качестве документа, иллюстрирующего статью Ю.Лужкова «Курилы – земля российская!» поместил карту, на которой Курильские острова значатся как начинающиеся лишь к северу от острова Уруп, а острова Кунашир, Итуруп –одни из самых крупных островов Курильского архипелага площадью 1550 кв.км и 6725 кв.км соответственно, показаны вне Курильских островов вместе с некими островами Хабомаи, которых на официальных российских картах просто нет.

Между тем, согласно статьи 19.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «нарушение установленных правил употребления географических объектов – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда».

Примечательно, что главным редактором журнала – источника публикаций является депутат, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике единоросс Б.Л.Резник.

Все это крайне тревожит население Сахалинской области, которого такие публикации непосредственно касаются. Опасным является негативное воздействие названных действий и публикаций на массовое общественное сознание граждан страны.

Мы расцениваем картографическую агрессию Японии и попустительство ей в российских средствах массовой информации как наносящие вред конституционному принципу территориальной целостности России (статьи 4,5 Конституции Российской Федерации) и требующие адекватного реагирования. Что же делать?

На мой взгляд и взгляд моих коллег, депутатов Сахалинской областной Думы, Правительству Российской Федерации следует выработать систему мер противодействия картографической агрессии и иным видам информационной агрессии со стороны Японии, включающую выполнение Рекомендаций Правительству Российской Федерации, принятых на парламентских слушаниях на тему «Южные Курилы: проблемы экономики, политики и безопасности», прошедших 18 марта 2002 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; а также недопущение специальной психологической обработки российских граждан в рамках безвизовых обменов.

В том числе, необходимо пересмотреть порядок и условия неравноправных безвизовых обменов, в ходе которых жители только двух из трех муниципальных образований Сахалинской области, расположенных на Курильских островах имеют право на групповое безвизовое посещение Японии, а жители Сахалина и Северных Курил не имеют такой возможности вообще, тогда как житель любой префектуры Японии имеет право на посещение российских островов Кунашир и Итуруп.

Министерству иностранных дел Российской Федерации следует оперативно и адекватно реагировать на проявления картографической агрессии и иные аналогичные действия японской стороны, а Роскартографии и министерству связи и массовых коммуникаций России – на искажение и неверное употребление географических названий на Курильских островах, иные связанные с этим вопросом неточности и ошибки.

Более того, необходимо денонсировать часть 2 статьи 9 Советско-японской Декларации 1956 года в связи с многолетним систематическим и грубым нарушением японской стороной статей 3 и 6 названной Декларации.

Коллеги меня поддержали и на днях Сахалинская областная Дума приняла соответствующее постановление – обращение. Теперь дело за Правительством России.

С.Пономарев, депутат Сахалинской областной Думы, координатор депутатского внефракционного объединения «За Российские Курилы!»

7 мая 2008г.


Вернуться назад